７．古巴導彈危機 １９６２年，加勒比海地區發生了一場震驚世界的古巴導彈
危機。這場危機，差一點引發一場核戰爭，使世界處於千鈞
一發之際。在人類進入核時代以來，在美蘇軍備競賽和爭奪
世界霸權的激烈斗爭中，沒有任何一次危機達到如此驚心動
魄的程度。古巴導彈危機，不僅使研究戰爭和國際關係的人
們感興趣，而且值得生活在和平時期的人們去回顧、思考。
７．１　逼上梁山
眾所周知，古巴是個小國，所處的地理位置，離美國只
有幾海里，而且地形又有利於進攻而不利於防守。處於美國
後院而離蘇聯有１１０００公里之遙的古巴，怎麼會與威名赫赫
的核大國美國作對呢？
其中緣由，真可以用四個字來概括：逼上梁山。
１９５５年１月１日，古巴取得了人民革命的勝利，推翻了
巴蒂斯塔獨裁政權。１月１３日成立了古巴共和國。宣告這一
勝利的是領導人民革命的菲德爾·卡斯特羅，當時這位領袖
人物年僅３２歲。
新政權成立初期，美國同古巴的關係還比較好。２月，卡
斯特羅出任總理，４月訪問美國，還受到艾森豪威爾政府的熱
烈歡迎。巴蒂斯塔是美國一手扶植起來的傀儡，美國政府歡
迎卡斯特羅，並不是贊賞反對獨裁統治，而是企圖把古巴納
入美國的勢力範圍，鞏固它在拉美的統治基礎。
無論是卡斯特羅還是他的戰友，本來不僅同蘇聯和其他
社會主義國家沒有任何聯繫，而且甚至對馬列主義、對共產
主義學說尚無基本的認識。１９５９ 年６月，古巴新政府的領導
成員發生很大變動，即主張實行較為穩健政策的領導人紛紛
離開政府，政府重要部門絕大多數被主張實行急進政策的人
所掌握。美國政府擔心控制不了古巴，後院起火，動搖美國
在拉美的統治基礎，於是就對古巴新政權產生了怨恨和不滿，
並且以傲慢的態度對待古巴，企圖逼新政府就範。但是古巴
新政府的領導人很有骨氣，並不屈服於美國的壓力。這就導
致了美國與古巴關係的日益惡化。
１９６１年１月５日，美國竟然宣佈同古巴斷絕外交關係。
同時，從經濟上開始對古巴進行制裁，把一個完全依靠生產
和銷售糖類來維持國計民生的國家嚴密地封鎖起來，使它的
食糖賣不出去，企圖通過卡斷經濟命脈來扼殺年輕的古巴共
和國。
同年４月，在美國的策劃下，１ ０００多名僱傭軍登上古巴
吉隆灘，妄圖以暴力顛覆卡斯特羅新政府。但是，美國政府
沒有預料到，７２小時之內，入侵者即被古巴人民一網打盡。這
便是現代史上著名的豬灣事件。然而，美國政府並未就此罷
休，反而繼續對古巴施加壓力，繼續采取敵視古巴的政策。
當時，古巴主要依靠蘇聯提供武器以反對美國的威脅。在
受到美國的強大壓力時，卡斯特羅不得不向蘇聯尋求援助。蘇
聯當時對古巴的處境表現出異乎尋常的關切，正是出於同美
國爭奪霸權的需要，想在拉丁美洲找一個立足點。古巴的求
援，正是赫魯曉夫求之不得的事情。他認為，古巴局勢的發
展，直接關係到蘇聯在拉丁美洲的影響，關係到蘇聯的威信
及其在拉美的立腳點。古巴和蘇聯於１９６０年就恢復了外交關
系。在美國同古巴絕交後，蘇聯就抓住機會，增加了對古巴
的經濟、軍事援助。蘇古關係的發展，也就隱伏著美蘇關係
的緊張和日後的導彈危機。
被逼上梁山的卡斯特羅，１９６０年秋天在聯合國大會上發
表了一番慷慨激昂的講話。他面對坐在大廳裡的美國人說，是
你們促使我們尋求新的市場和新的朋友，它們就是蘇聯和社
會主義世界。在這之後，我們就開始對這種社會主義產生了
興趣並開始研究它。我們得出了結論：離開社會主義我們就
無法改造古巴。這是你們美國人教會我們這樣做的。
７．２　赫魯曉夫使人目瞪口呆
１９６２年５月的一天，赫魯曉夫召集了一個重要會議，參
加者有科茲洛夫、米高揚、馬利諾夫斯基元帥、外交部長葛
羅米柯、火箭部隊司令比留佐夫元帥、蘇聯駐古巴共和國大
使阿列克謝耶夫、蘇共中央主席團候補委員拉希多夫。會議
討論古巴問題。
在會上，赫魯曉夫突然提出一個人們意想不到的問題，使
與會者一時目瞪口呆。
他突然問阿列克謝耶夫：「依你看，菲德爾對在古巴佈置
我們導彈的建議將作何反應？」
大使好不容易克制住慌亂情緒，終於說出了自己的疑慮：
卡斯特羅未必同意這項建議，因為古巴領導人的戰略是立足
於全體人民的戰鬥准備，立足於世界輿論的聲援、拉丁美洲
人民和古巴革命的團結一致之上的。
馬利諾夫斯基元帥不同意大使的看法，認為古巴可能會
像西班牙共和國政府那樣，公開接受蘇聯的軍事援助。
赫魯曉夫的邏輯是：如果卡斯特羅認為蘇聯的建議難以
接受，那麼蘇聯給予古巴的其他任何形式的援助，其實都未
必能讓侵略者就此止步。他堅決主張把導彈運進古巴，理由
是：第一，肯尼迪上台之後，吉隆灘登陸失敗，使他在外交
上輸了一個回合，美國沒有充分理由反對卡斯特羅采取一切
可能的預防措施來對付另一次入侵，其中包括接受蘇聯的核
武器援助在內。第二，對抗美國的包圍。鑒於當時美國已經
用轟炸機基地和導彈包圍了蘇聯，美國在土耳其、意大利和
西德的導彈都對准了蘇聯，蘇聯重要的工業中心都處於核彈、
戰略轟炸機的直接威脅之下，因此應盡快秘密地把導彈運進
古巴，而且要在美國發現之前裝好，可供發射。第三，最重
要的一個動因，是為了在全球恢復美蘇平衡。５０年代後期，在
軍備競賽中，肯尼迪政府在５０年代後期拚命擴充其核武庫，
使美國在蘇美核競賽中處於領先地位。在１９６２年，美國所擁
有的核運載工具大約比蘇聯多５倍。蘇聯擁有約３５０枚至
７００枚短程導彈，這些導彈不能從蘇聯發射到美國，只能發射
到歐洲。蘇聯只有２００架洲際轟炸機，而美國卻有６００架。美
國還有大約１３０枚至１５０枚導彈裝置在「北極星」潛艇上。美
國核武庫中的新成員和美國制定的 「打擊軍事力量戰略」 又
給蘇聯的核力量帶來了巨大的威懾。此外，美軍用新式的情
報收集技術確定了蘇聯核基地的准確位置，使蘇聯更進一步
處於被動地位。最後，赫魯曉夫也許還意識到要讓蘇聯在核
軍備競賽中趕上美國尚需很長時間，並要耗空蘇聯的財力。
因此，在赫魯曉夫看來，向古巴部署導彈顯然是恢復甦
美平衡的一個快捷、便宜的千載難逢的機會。從軍事角度來
說，在古巴安置大約６０枚導彈，有的射程１０００英里，少數
射程１５００英里到２０００英里，而且可以避開美國的預警系統，
因而事實上就會使蘇聯打擊美國的能力增加一倍。不管怎麼
說，它至少也是一個政治和宣傳上的勝利，可以鞏固古巴領
導人卡斯特羅的地位，從政治、經濟和軍事上控制古巴，從
而把古巴作為同美國進行政治交易的籌碼，以增強蘇聯的威
懾能力。赫魯曉夫或許也知道可能會面臨嚴重的軍事衝突，但
思前想後，覺得這場大賭博還是值得一試的。赫魯曉夫當時
的想法，在他後來的回憶錄中體現得淋漓盡致：
　　……每個人都同意，除非我們采取行動，否則美國
是不會對古巴善罷甘休的。我們有責任盡力保衛古巴作
為一個社會主義國家、作為對其他拉美國家的一個活生
生範例的存在。我很清楚，如果我們不對古巴的防禦采
取一些決定性措施的話，我們將很可能失去它。
即使我在莫斯科忙於國內事務或去其他兄弟國家訪
問時，古巴的命運和蘇聯在世界那一部分的影響力這一
問題也一直縈迴在我的腦際。例如，在我對保加利亞進
行官方訪問時，一個念頭闖進我的腦海：如果我們失去
了古巴將會發生什麼呢？我知道那將是對馬列主義的一
個可怕的打擊，將嚴重削弱我們在全世界、尤其是拉丁
美洲的影響力。如果古巴失陷，其他拉丁美洲國家就將
擯棄我們，說蘇聯除了在聯合國作空洞的抗議外，再也
不能對古巴做什麼。我們不得不想一些辦法用實際行動
來與美國對抗，我們必須對美國在加勒比海地區的干涉
進行明確而有效的威懾。可到底做些什麼呢？導彈顯然
是合乎邏輯的答案。美國已經用它自己的轟炸機基地和
導彈將蘇聯包圍起來了。我們知道部署在土耳其和意大
利的美國導彈正在瞄准我們，我們重要的工業中心直接
受到裝有原子彈的飛機和帶有核彈頭的導彈的威脅。作
為蘇聯部長會議主席，我發現自己處於一個困難的境地，
即不得不制定出既能回答美國威脅又能避免戰爭的行動
方針來。只有傻瓜才會發動一場戰爭，而一旦他這樣做
了，即使最聰明的人也無法制止它—— 尤其是一場核戰
爭。
就是在我訪問保加利亞時，我產生了這樣一個想法，
即在古巴安置帶有核彈頭的導彈但又不讓美國過早地知
道，而一旦他們發覺，又已為時過晚。我知道首先得與
卡斯特羅談，得向他解釋我們的策略，以便取得古巴政
府的同意。我的思路是這樣的：如果我們秘密安裝導彈，
而在安裝完畢、准備發射時美國發現了它們，則美國在
試圖用武力消滅它們之前就不得不三思而後行了。我知
道美國人可能會幹掉我們的一部分導彈設施，但不可能
是全部。只要１# ４甚至是１# １０的導彈生存下來—— 甚至
是只剩下來一兩枚大家伙—— 我們仍然可以擊中紐約，
使之所剩無幾。我並不是說每一個在紐約的人都會被殺
死—— 當然不是每一個人，但是仍有為數可怕的一大部
分人會被幹掉。我不知道到底有多少：那是一件由我們
的科學家和軍事技術人員去計算的事，他們精通核戰爭，
知道怎樣計算用導彈襲擊像紐約這麼大的城市的後果。
但那都無關緊要。我想，主要的問題是在古巴安裝我們
的導彈可以阻止美國貿然對卡斯特羅政府采取軍事行
動。除了保衛古巴外，我們的導彈還將使西方人所說的
「力量均勢」取得平衡。美國人已經用軍事基地包圍了我
們的國家，並用核武器威脅我們，現在他們將嘗到敵人
的導彈瞄准自己是什麼滋味了。我們只不過是想以其人
之道，還治其人之身。現在到了美國體會體會讓它自己
的土地和人民受威脅的感覺的時候了。在過去的半個世
紀中，我們俄國人遭受了三次戰爭的創傷：第一次世界
大戰、內戰和第二次世界大戰。至少在過去的５８年間，
美國還從來沒有在自己的土地上進行過一次戰爭。它派
遣軍隊到國外參加了世界大戰—— 並且都獲得了幸運的
結果。美國人自己只流了幾滴血，卻讓世界其他地方的
幾十億人的血流干……
我想徹底澄清一點：當我們將導彈安放在古巴時，我
們並無意發動一場戰爭。相反，我們的主要目的只是要
威脅美國，不讓它去發動一場戰爭。我們充分意識到，一
場在古巴爆發的戰爭必然將很快擴展成一場世界大戰。
只有白癡才會在古巴和美國之間發動一場戰爭。古巴離
我們有１１０００公里之遙，只有笨蛋才會想到我們會從古
巴入侵美洲大陸。我們的目標正好相反：我們是要讓美
國人面對我們的導彈三思而後行，從而達到防止他們入
侵古巴的目的。
這次會議作出決定，派遣一個由拉希多夫、比留佐夫和
阿列克謝耶夫組成的代表團，赴哈瓦那和古巴人討論赫魯曉
夫的想法。卡斯特羅比較謹慎。他得知赫魯曉夫的想法後，只
是「覺得這個想法很有意思」，沒有立即同意。不過他和他的
親密戰友商量以後，作出了明確的答覆：同意。
１９６２年６月，古巴武裝部隊部部長勞爾·卡斯特羅受權
到莫斯科進行具體談判並簽訂關於在古巴領土上佈置蘇聯導
彈的協定。勞爾與赫魯曉夫、馬利諾夫斯基元帥、比留佐夫
元帥舉行了談判，阿列克謝耶夫大使充當翻譯。被吸收參加
協定起草工作的僅有兩三位將軍。文件草案翻譯成西班牙語
的翻譯工作不得不由大使和勞爾兩人來干。本應由赫魯曉夫
和卡斯特羅簽署的協定，卻是由馬利諾夫斯基和勞爾草簽的。
協定稱：蘇聯在古巴秘密部署核導彈，導彈本身及其操縱，完
全處於蘇聯軍事指揮人員的管轄之下。
經過偽裝的第一批武器是在７月下旬用商船運抵古巴
的。美國中央情報局的情報人員，從古巴難民口中獲悉了古
巴港口比往常顯得繁忙的情報，進行了觀察研究。三個星期
後，中央情報局給肯尼迪總統送去了一份緊急報告。這份報
告說，蘇聯大概在古巴已建立了地對空薩姆導彈發射陣地網。
８月２９ 日，美國派能躲避雷達的Ｕ—２高空偵察飛機在
古巴上空作偵察飛行，發現了蘇聯在古巴建立了薩姆地對空
導彈發射場，同時還發現在古巴聖克裡斯托克瓦爾附近的一
塊空地上，有正在構築地對地導彈基地的跡象。９ 月４日，肯
尼迪總統發表聲明說，美國不會容忍對其進攻性武器的引入。
肯尼迪無視古巴的領空主權，命令增加Ｕ—２飛機在古巴上
空的飛行次數。
９ 月８日和１５日，分別有兩條蘇聯大貨輪 「奧姆斯克
號」和「波爾塔瓦號」到達哈瓦那。這原是專運木材的船，艙
口大，浮水高，頂層甲板上放著貨車，下面是一批中程彈道
導彈。
在此期間，蘇聯在公開場合一直否認在古巴擁有任何進
攻武器。赫魯曉夫在給肯尼迪的信中表示：蘇聯不需要為了
擊敗侵略，為了進行報復性的打擊而將自己的武器轉移到其
他任何國家，例如古巴。赫魯曉夫並且保證，在１１月美國國
會選舉前，他不會挑起任何事件。一週以後，蘇聯政府授權
塔斯社發表了一個聲明，特別提到征召後備役軍人以及美國
對蘇聯向古巴進行海運而引起的驚恐問題。聲明說，蘇聯的
船隻是裝運「給古巴人民日用品和食物」，但是，接著又承認：
「由於侵略成性的帝國主義集團的威脅，應古巴政府的請求，
還裝載著一定數量的武器，以及訓練古巴人使用現代化武器
的軍事技術專家和技術人員。」 聲明繼續說：「蘇聯政府還授
權塔斯社聲明，蘇聯不需要為了擊退侵略，為了進行報復性
的打擊而將自己的武器轉移到其他任何國家，例如古巴。我
們的核武器爆炸力如此強大，而蘇聯又擁有如此強大的火箭
來運載這些核彈頭，以致沒有必要在蘇聯疆土之外尋找發射
核武器的場所。……蘇聯有可能從它自己的國土上支援任何
愛好和平的國家，不僅是古巴。」
到９ 月１８日至２１日的時候，美中央情報局開始接到秘
密報告，說是在古巴聖克裡斯托克瓦爾地區有詭秘的活動，並
有情報說６０英尺長的導彈已在古巴境內。但中央情報局對這
些情報的可靠性仍表示懷疑。而事實上，第四個古巴中遠程
導彈基地工程似乎已在９ 月２５日到９ 月３０日之間在古巴薩
瓜拉格蘭德開始。同時，在９ 月２８日，流亡的古巴大學生指
導委員會透露說，已有１５處導彈基地在建造中。不過，這些
跡象都未引起白宮的高度重視。
然而，美國人並不放心。１０月１日，國防部長麥克納馬
拉會見參謀長聯席會議成員，討論一旦發現蘇聯進攻性武器
之後的緊急作戰計劃，並討論了在必要時如何推翻卡斯特羅
政權。大西洋軍區總司令羅伯特·李·鄧尼森海軍上將受命
對可能進行的封鎖古巴行動作準備。１０月６日，鄧尼森的部
隊處於高度戒備狀態。１０月８日，一支Ｆ —４ Ｈ戰鬥機中隊進
駐位於美國佛羅里達州南端佛羅里達群島最西端的基偉斯特
島，以加強美國在那裡的空軍力量。這樣做的目的，是為美
國可能采取的行動作好准備，而又暫時不驚動蘇聯。對外，美
軍則宣稱這是每年在這一區域例行的代號為 「兩棲演習′６２」
的兩棲進攻性軍事演習的一部分。
１０月１４日是星期天。在這個萬里無雲的星期日凌晨，兩
架美國Ｕ—２飛機從南向北飛過了古巴西部上空。其中一架
由小魯道夫·安德森少校駕駛，他們拍攝了大量照片。執行
任務歸來後，底片迅速送到洗印室，再送到判讀中心，由專
家們仔細地研究放大照片上的每一個畫面。１０月１５日，星期
一傍晚，在判讀模糊不清和錯綜複雜的記號時，他們認出了
一座發射台、許多發射彈道導彈的建築物，甚至在聖克裡斯
托瓦爾地區還發現了一枚中程彈道導彈。根據其他的挖掘工
程來看，似乎還在修建射程為２０００英里的中遠程彈道導彈使
用的堅固的永久基地。而且，美國鑒定專家確信，發射裝置
上安裝的是導彈核武器。
１０月１６日，肯尼迪總統才得到上述情況的匯報。他對赫
魯曉夫欺騙他的行為非常惱怒，並立刻意識到這件事關係重
大。他沒有料到蘇聯人在古巴這樣一個地方會采取如此輕率
和冒險的行動，沒有料到轉眼之間古巴戲劇性地擁有了在西
半球僅次於美國的最大的、裝備最好的軍事力量。肯尼迪感
到，蘇聯導彈造成了一種嚴重的威脅，要是不猛烈回擊，那
就會有損他的政府在國內外的形象，激起公眾對他的不信任，
並使美國如芒在背。肯尼迪決定，要使蘇聯明白美國不惜一
戰的決心。
７．３　封鎖還是空襲？
１９６２年１０月１６日晨，肯尼迪總統聽過國家安全事務助
理喬治·邦迪的匯報之後，立即指示邦迪召集政府主要成員
在上午１１點４５分開會，討論對蘇聯把導彈運進古巴的對策。
參加會議的人員，除了總統和副總統，還有國務卿迪安
·臘斯克、副國務卿喬治·鮑爾、副國務卿幫辦亞歷克西斯
·約翰遜、拉丁美洲事務助理國務卿愛德華·馬丁和盧埃林
·湯普森、國防部長羅伯特·麥克納馬拉，國防部副部長羅
斯韋爾·吉爾帕特裡克、助理國防部長保羅·尼采、司法部
長羅伯特·肯尼迪、中央情報局局長約翰·麥康、財政部長
道格拉斯·迪隆、總統的國家安全事務特別助理喬治·邦迪、
總統顧問特德·索倫森和參謀長聯席會議主席馬克斯韋爾·
泰勒等人。這些人組成了國家安全委員會執行委員會。會議
從這天上午１１時４５分開始，一直開到週末，除休息外都是
討論。
在會上，不僅詳盡討論了美國應作出什麼反應，還討論
了蘇聯人為什麼采取這樣激烈和危險的一反常態的做法，下
一步又打算幹什麼。
對於後一個問題，在會上提出了幾種不同看法，各種看
法之間，有些部分是相同的，有些內容則是相互矛盾的。
第一種看法是冷戰策略。持這種意見的人認為，赫魯曉
夫可能斷定美國人太膽小，不敢冒核戰爭的風險，美國人一
旦實際面對著這些導彈，除了抗議之外，不會做什麼別的，這
樣美國人就會在全世界面前顯得軟弱無力和優柔寡斷，從而
使盟國不相信美國的話而謀求同蘇聯人和解，特別是聽任共
產黨在拉丁美洲增加影響。認為赫魯曉夫在核武器上花了大
量的金錢和力氣之後，雖然希望永遠不會在戰爭中使用它，但
至少他想再試上一試，用它來達到訛詐的目的。所以，這是
對美國抵抗意志的一次試探和考驗。
第二種看法是一個轉移注意力的圈套。有人說，依照赫
魯曉夫的估計，如果美國真的作出反應—— 假定說，進攻
「小小的」古巴—— 那麼盟國就會出現分裂，聯合國就會感到
震驚，拉丁美洲國家的反美情緒將會比過去更為激烈。當美
國的部隊和精力轉移到這裡時，赫魯曉夫就會乘機迅速進入
西柏林。還有人推測，赫魯曉夫還估計到，美國方面的任何
強烈反應，都有助於他向斯大林分子和中國人證明，西方並
不是 「紙老虎」。
第三種看法是為了保衛古巴。認為赫魯曉夫之所以要大
力扶植古巴，不能聽任古巴垮掉，就在於他意識到：蘇聯在
西半球有一個衛星國是極有價值的，這對蘇聯推行對外擴張
政策和與赤色中國對抗，都非常有利。
第四種看法是討價還價的交易。認為赫魯曉夫企圖利用
這些導彈基地作為籌碼，在一次最高級會議上或在聯合國中
與肯尼迪討價還價—— 以這些基地換取他所需要的那種柏林
協定，或換取美國撤退其海外基地。
第五種看法是為了顯示導彈實力。有人認為，蘇聯急於
彌補美蘇在導彈方面存在的差距。如果發展洲際彈道導彈和
從潛艇上發射的導彈，費用太高；如果在古巴設置基地，部
署他們現有的中近程彈道導彈和中遠程彈道導彈，那麼他們
就能迅速而相當廉價地大大增加以美國為目標的導彈總數。
這些導彈能夠越過美國大多數導彈警報系統，在發射和到達
目標這段時間裡，實際上使對方不可能發出戰術警報。美核
轟炸機在跑道上保持的１５分鐘地面待命，就嫌時間太長了。
蘇聯在古巴的導彈，實際上對雙方的戰略均勢並不能造
成多大改變。但戰略均勢在外表上是會發生重大變化的。這
種表面的變化，對國民意志和世界領導地位都會起作用。
肯尼迪認為，第三、第五種看法，可能是蘇聯方面的動
機，但第一種看法所指出的可能性，或許最切合實際。
由於對蘇聯動機的分析各持己見，無法很有把握地肯定
其中一種意見，因此在討論對策或可能采取的行動時，依然
是見解紛呈，莫衷一是。
１０月１７日，國家安全委員會執行委員會在繼續討論對
策時，至少提出過七種可供選擇的方案：（１）目前什麼行動
也不採取；（２）采取外交行動，把蘇聯人拉到聯合國安理會
去解決問題；（３）派使者去見赫魯曉夫，對蘇聯人施加壓力
並提出警告，悄悄解決此事；（４）離間蘇古關係，即同卡斯
特羅秘密接觸，使他同蘇聯人分開，並向他提出警告，倘若
不接受美國的建議，他的島國將遭到毀滅，況且，蘇聯人也
正在出賣他；（５）進行封鎖；（６）實行空襲；（７）入侵古巴，
軍隊開進去，把古巴從卡斯特羅手裡奪過來。
１０月１８、１９ 日，國家安全委員會執行委員會成員仍然夜
以繼日地進行討論，最後形成了兩種帶傾向性的意見。
以參謀長聯席會議主席馬克斯韋爾·泰勒上將為一方，
包括肯尼迪總統顧問中的多數人，主張全面空襲古巴，是屬
於「強硬派」。他們認為，封鎖解決不了問題，應力求以空中
襲擊，摧毀那些導彈，這一辦法不僅可以顯示美國的決心，而
且會使赫魯曉夫恢復理智。持這一主張的人也認識到，要在
軍事上萬無一失，就需要進行更大規模的打擊，以消滅一切
可能產生的危險。他們指出，空襲之後，幾乎可以肯定需要
繼之以陸上進攻，在進攻中可能會有２５０００美國人和相應數
量的古巴人傷亡。他們確信，由於美國在西半球的軍事優勢，
上述空襲和陸上入侵定然成功，蘇聯人的反應，很可能是在
側翼地區，或者甚至是對北大西洋公約組織的心臟地區采取
軍事行動。
以國防部長麥克納馬拉為代表的「溫和派」，則提出了對
古巴實行海上封鎖的主張。他們認為，封鎖 「目的在於阻止
把進攻性武器運進古巴，並且可望強迫撤走已經設置在那裡
的導彈」。他們還指出，封鎖是一條介乎無所作為和戰爭之間
的中間道路，這條道路利用了美國在當地常規力量方面的優
勢，同時使美國在以後的行動上處於既可戰又可和的有利地
位。
那些主張采取軍事打擊、反對封鎖的人指出，封鎖實際
上搞不掉導彈，甚至也無法使導彈基地停止繼續工作。導彈
已經運進了古巴，用封鎖的辦法，充其量只能做到 「亡羊補
牢」 而已。此外，他們還爭辯說，當應該集中注意力對付古
巴和卡斯特羅的時候，我們將會因為迫使蘇聯船舶停航而引
起同蘇聯發生一場對抗。
他們最有力的論點是，美國在古巴周圍設置封鎖線，等
於引誘俄國人對柏林采取同樣的行動。如果美國提出以撤除
在古巴的導彈作為美國解除封鎖的條件，那麼，蘇聯就會提
出撤除包圍蘇聯的導彈作為相應的行動。
委員們在審查一張拍攝於１０月１７日 （星期三）的偵察
照片時，發現了其他一些設施，至少有１６枚、也可能是３２枚
射程超過１０００英里的導彈。美國的軍事專家說，這些導彈可
以在一週內使用。第二天，星期四，根據美國情報部門的估
計，在古巴的導彈的原子彈頭的威力，大約相當於整個蘇聯
現有的洲際導彈總能量的一半。照片表明，那些導彈都對准
了一些美國城市，估計在它們發射後的幾分鐘之內，將要死
掉８０００萬美國人。於是，強硬派要求立即采取軍事行動。空
軍參謀長柯蒂斯·李梅將軍甚至同總統展開了激烈的辯論，
他認為必須進行軍事襲擊。總統問到俄國人將會作出什麼反
應時，李梅將軍向他保證說，不會有什麼反應。肯尼迪總統
對此表示懷疑：「他們同我們一樣決不會聽其自然而什麼事也
不干。他們在發表了那麼多聲明之後，決不會讓我們搞掉他
們的導彈，殺死大量俄國人，然後什麼事也不干。如果他們
不在古巴采取行動，當然會在柏林采取行動。」
前國務卿迪安·艾奇遜也開始來出席會議，他強烈贊成
空襲方針。他說，美國總統對美國人民以及整個自由世界人
民的安全負有責任，總統的義務就是采取能夠保護這一安全
的唯一的行動，這就意味著要把導彈摧毀。
然而，肯尼迪總統傾向於進行封鎖。
１０月１９ 日，封鎖的方案獲得了更多的支持者，「封鎖
派」 已占了絕對優勢。
封鎖是比空襲更為有限、更為低調的軍事行動。它給赫
魯曉夫提供了一種選擇，只要他的船隻避開，就可避免一切
直接的軍事衝突，至少，它可以在不打一槍或不殺傷一名蘇
聯公民和古巴公民的情況下就實行起來。因此，似乎不大可
能突然出現直接的軍事報復。況且，在離美國不遠的加勒比
海上交鋒，即使不可避免，也是對美國最有力的軍事對抗。封
鎖也有弊病。與空襲相比，封鎖的一個最大缺點是時間問題。
因為它不能給赫魯曉夫和全世界一個既成事實，它是一種曠
日持久、使人痛苦的解決辦法，它的影響無法預料，持續多
長時間也無法肯定。它將給蘇聯在古巴的導彈投入使用以足
夠的時間。
在美國方面看來，封鎖是有吸引力的。它的好處是使美
國可以更有節制地升級，根據形勢發展的需要逐步升級或迅
速升級。它可以作為向赫魯曉夫發出的一種明白無誤的，而
又不是突然的或屈辱性的警告，讓他們了解美國人期待他采
取什麼行動。由於封鎖是慎重的，可以避免重大傷亡，可以
避免進攻古巴領土，所以它比空襲更容易為其他國家所接受，
使美洲國家和盟國支持美國初步采取的立場，並使以後需要
采取的行動，不論是空襲還是其他行動，都更有可能得到他
們的支持。
因此，總統選擇了封鎖，並成立了封鎖領導小組委員會，
進一步討論采取哪種封鎖方式的問題。
小組委員會建議，封鎖應從最低一級行動著手，即避免
激怒與古巴有貿易關係的盟國，只對進攻性武器實行封鎖。肯
尼迪表示，防禦性武器不是不可以容許的，他還把全部糧食
和供應品都排除在禁運之外，這對無辜的古巴人的影響不可
低估。這樣區別對待，還可避免攔截潛艇和飛機的困難 （即
使把導彈和轟炸機拆成部件，要用飛機和潛艇運進古巴也是
難以辦到的）。
小組委員會所考慮的下一個問題，是封鎖是否包括軍方
所謂的 「 ＰＯＬ 」 （即石油、原油和潤滑油）在內。如果對
「 ＰＯＬ 」實行禁運，就必然會使全部油船折回，並直接導致古
巴經濟的崩潰。這些商品雖然同進攻性戰爭機器相關，但作
為初步行動的一個措施，似乎太嚴厲了，很可能迫使對方作
出更為敵對的反應。這樣做，很可能使卡斯特羅認為，美國
的矛頭是針對古巴生存的，而不是針對赫魯曉夫的導彈的。討
論後提出的建議是：「 ＰＯＬ 」的禁運暫不施行，而是留待以後
需要升級時作為收緊封鎖的一種手段。
對古巴實行海上封鎖的決定，是１０月１９ 日（星期五）由
肯尼迪總統作出的。在作出決定之前，肯尼迪的國家安全事
務特別助理邦迪認為：「明顯的是一定要讓整個美國知道這一
消息，而且越快越好。同樣明顯的是，如果可能的話，總統
應該在他能夠講他將采取什麼行動時親自宣佈這一消息。而
在同赫魯曉夫競爭的情況下，又迫切需要短時間的保密也是
顯而易見的。顯然，赫魯曉夫正試圖以有意的欺騙性保證偷
偷地完成他的部署。他不知道我們已經發現了他們的行動，也
不知道我們正在考慮如何作出反應。」
因此，為了對蘇聯進行反欺騙，邦迪故意對美國廣播公
司說：「我認為古巴人、古巴政府和蘇聯政府目前不可能聯合
起來，試圖部署具有大規模進攻性能力的武器。」
１０月１８日，星期四下午，為了表示一切處於正常，肯尼
迪接見了蘇聯外長葛羅米柯。葛羅米柯無疑也知道蘇聯有核
導彈在古巴，但他不知道肯尼迪已經知道了這件事，因此他
矢口否認在古巴佈置有導彈一事。葛羅米柯說，蘇聯對古巴
的援助，「目的完全在於對古巴的防禦能力提供幫助。如果情
況不是這樣，那麼蘇聯政府是不會給予這種援助的」。為了不
讓蘇聯察覺到美國已知此事，從而有更多的掩蓋和准備時間，
肯尼迪在葛羅米柯面前裝糊塗，沒有多說關於古巴的事情。
７．４　海上封鎖
肯尼迪１０月１９ 日作出海上封鎖的決定之後，美國政府
就迅速行動起來。當天下午６點，召開了自古巴導彈危機發
生以來美國第一次國家安全委員會會議。國務院的官員開始
對美洲國家組織開展拉攏工作，艾奇遜被委以重任，派到歐
洲去向戴高樂和北約組織通報美國即將采取的行動。美國新
聞署給了各傢俬營電台一項重要的專題轉播任務，把肯尼迪
將要發表的演說，用西班牙語對古巴和拉丁美洲播放。
美國在軍事上加緊為封鎖作準備。海軍在加勒比海部署
了１８０艘艦艇； Ｂ －５２轟炸機部隊奉命滿載核武器在空中作
晝夜飛行；第一裝甲師深夜從得克薩斯州出發，開往佐治亞
州的港口，准備上船；另外還有５個師處於戒備狀態。
１０月２０日是星期六。這天一大早，肯尼迪決定縮短他的
競選旅行，提前返回白宮，為下一步行動作準備。但給新聞
界透露的消息是，總統縮短旅行是由於患感冒。
１０月２１日下午，肯尼迪請海軍參謀長小安德森詳談封
鎖的計劃和程序。這個海軍上將說，首先向每條駛來的船隻
發出停止前進的信號，以便上船檢查；然後，如果沒有得到
滿意的反應，就朝船頭正前方開炮以示警告；最後，如果仍
然得不到滿意的答覆，就射擊船板，使其不能行駛，但並不
將它擊沉。
「你肯定這能辦到嗎？」 總統苦笑著問道。
「能辦到，總統！」 海軍上將回答。
１０月２２日（星期一）下午６點，美國國務卿臘斯克會晤
了蘇聯駐美國大使多勃雷寧。大使從屋子裡走出來時，鐵青
著臉，顯得驚慌失措。
同一天晚上７點，肯尼迪在白宮他的書房裡，向美國和
全世界發表廣播講話，通告了蘇聯在古巴部署核導彈的事實。
肯尼迪認為這一 「秘密、迅速和異乎尋常的導彈設施」 是
「蓄意的挑釁和對現狀作出的毫無道理的改變，是美國不能接
受的」。他說，蘇聯的行動是對國際協議和憲章的公然蔑視，
也是對它自己的多次公開警告的公然蔑視。在特別提到那些
導彈將能夠打擊西半球的大部分城市後，肯尼迪總統又以強
調的語氣列舉了美國即將采取的 「初步措施」：
（１） 對一切正在駛往古巴的進攻性軍事裝備實行海上
「隔離」；
（２）增加對古巴及其領土上軍事集結的監視，如果蘇聯
繼續作進攻性准備，美國就有正當理由准備采取進一步的行
動；
（３）從古巴發射的任何導彈將被認為是蘇聯對美國的攻
擊，因而，需要對蘇聯作出全面的報復性反應；
（４）加強美國在關塔納摩基地的力量，疏散軍事人員的
家屬；
（５）立刻召開美洲國家組織會議，討論對西半球安全的
威脅；
（６）召開聯合國安理會緊急會議，審議對世界和平的威
脅；
（７）呼籲赫魯曉夫放棄「統治世界的方針」，共同作出歷
史性的努力。
肯尼迪在廣播講話中說，２０世紀的３０年代使我們吸取
了一個明確的教訓：如果允許侵略行動不受遏止和不遭反對
地繼續下去，最終必將導致戰爭。他向蘇聯領導人發出呼籲
說：
「我呼籲赫魯曉夫主席停止和取消這種對世界和平和我
們兩國穩定關係的秘密、魯莽並富有挑釁性的威脅行動。我
進一步要求他放棄統治世界的方針，與我們共同作出歷史性
的努力，以結束危險的軍事競賽，改變人類的歷史。使世界
免墜毀滅深淵的良機現在正擺在他們的面前。他應該恪守其
政府聲明，即沒有必要在其領土以外部署導彈。他應該把這
些武器從古巴撤走。他應該克制，防止做出任何將會擴大或
加深目前這場危機的舉動。他還應該參與尋求和平和永久解
決方案的努力。」
在演說中，肯尼迪告誡道：「我們已開始的努力是困難和
危險的」，而 「最大的危險將是我們不採取任何行動」。他威
脅說：「我們不會過早地或不必要地冒全球性核戰爭的風險。
在核戰爭中，甚至勝利的果實也是到嘴的灰燼，然而到了必
須面對這種風險的時候，我們也決不畏縮。」
演說由美國新聞署用３８種語言，播往世界各地，並立即
用更多種語言書面印發出去。演說發表之前，只有少數幾名
西方領導人事先得到關於此事的通知，其中包括英國首相麥
克米倫和法國總統戴高樂，他們是分別於１０月２１日和２２日
早上得到通知的。
肯尼迪的講話，使美國和全世界都感到震驚。他後來回
憶說，當時據他估計，蘇聯人徑直走向戰爭的可能性，「約在
２︰１和１︰１之間」。
肯尼迪極欣賞西奧多·羅斯福的名言：「說話溫和但手執
大棒」，認為它是美國應「奉行的一條很好的准則」。因此，他
在演說中用「隔離」一詞代替了「封鎖」，認為這個詞比「封
鎖」 火藥味較少，比較適用於和平、自衛的行動。
然而，婉轉的言詞並沒有減弱行動的火藥味。封鎖命令
一下達，美國地面、空中和兩棲作戰部隊即開始集中。此外，
還調集出兵古巴所需要的軍需物資，開始采取保護美國免遭
核襲擊的種種預防措施。
根據肯尼迪的命令，美國海軍派遣第一批４０艘軍艦和２
萬名海軍士兵實行封鎖古巴的行動。事實上，在肯尼迪發表
電視演說之前，隔離行動司令阿爾福雷德· Ｇ·華德海軍中
將已經命令他部隊的一部分處於戒備狀態並秘密派遣一些艦
艇出海。例如，１０月２２日早上，驅逐艦艦長們被告知要作好
立即行動的准備，但又被告知既不要通過當地廣播電視召船
員們回艦，也不要往該地以外的區域發電報。如果某艦缺員，
可以從已進入船塢的艦艇上 「借用」。
同樣，盡管戰略空軍司令部司令托馬斯· Ｓ ·鮑威爾將
軍在肯尼迪發表電視演說之前就命令他的部隊靜悄悄地處於
戰鬥准備狀態，他還是等到肯尼迪演說之後才命令直升飛機
升空待戰。不過，鮑威爾並不擔心他的戰鬥准備行動會被蘇
聯人知道。相反，他相信，「最重要的是要讓蘇聯人知道戰略
空軍司令部的戒備狀態」。正是出於這一考慮，鮑威爾將軍命
令用明碼向五角大樓發報，強調指出戰略空軍司令部已經
「嚴陣以待」。無疑，他這一個「破綻」，是故意給蘇聯情報機
構看的。
肯尼迪演說剛一結束，美 「北極星」 導彈潛艇便從軍港
蜂擁而出，向預定位置進發。包括北美防空司令部在內的美
駐世界各地常規部隊和戰略核力量部隊被命令進入３級國防
戒備狀態（國防戒備狀態共分五級）。戰略空軍司令部首次進
入２級國防戒備狀態。星期三上午６時，就在 「隔離」 正式
生效前幾個小時，戰略空軍司令部進入了高度戒備的狀態：
（１）作戰人員２４小時晝夜警戒值班。
（２）取消所有休假，召回全部人員。
（３）１８３架Ｂ —４７型轟炸機飛往３３個預先選定的民用和
軍用機場。
（４） Ｂ —５２空中警戒訓練計劃被擴充，以保證全部Ｂ —５２
飛機的１# ８在２４小時內不停地輪班作警戒飛行。一架飛機著
陸後，另一架馬上升空。這樣，在空中一直有５７架轟炸機和
６１架加油機在飛行。載有１８２件核武器的４９ 架Ｂ —５２轟炸
機保持戰位，隨時准備執行命令。
（５）額外增加的Ｂ —５ ２和Ｂ —４７轟炸機及加油機在擴充
的跑道上待命起飛。機場值班飛機共計６７２架轟炸機和３８１
架加油機，共載有１６２７件核武器。
（８）９０枚「宇宙神』和４６枚「大力神」洲際彈道導彈處
於高度戒備狀態。
與此同時，美國務院、國防部和白宮的許多官員實行２４
小時值班，在辦公室裡搭起帆布床，全體工作人員輪流值班。
肯尼迪剛剛宣佈對古巴實行海上軍事封鎖，許多美國人
便紛紛離開華盛頓等大城市，逃到他們認為比較安全的地方
躲起來，有的人則重新收拾好他們的防放射性塵埃的防空洞
以防不測。
這時候，在古巴的４２枚蘇聯導彈及其彈頭還有軍事人員
已全部到位，有兩枚導彈已處於戰鬥准備狀態，可以隨時運
用。古巴大約有２萬蘇聯部隊，分成４個大隊，每隊５０００人
左右—— 兩個大隊在哈瓦那附近，一個在古巴中部，一個在
東部。他們擁有現代化地面作戰裝備，包括像美國的 「誠實
約翰」 那樣的火箭發射裝置。同時，蘇聯的部分艦艇尚在途
中，但那上面運的是輔助用品和供應軍事人員的食品。蘇聯
駐古巴大使阿列克謝夫認為：「必要時沒有這些東西也能對
付。」
２３日，肯尼迪總統簽署了《禁止進攻性武器運往古巴》的
公告。公告宣佈，從２４日起，美軍將攔截可能前往古巴的船
只並勒令這些船聽候美軍的檢查；凡飛往古巴的運輸機也將
遇到攔截，迫令其降落美國機場聽候檢查，否則，即予以擊
落；對於被搜尋發現的蘇聯潛艇，如果無視要它 「升出水
面」 的信號，即用深水炸彈予以炸毀。此時，古巴工人仍在
日夜不停地加緊建築導彈基地，４２枚中程核導彈正在加快拆
箱，准備裝到發射台上。在大西洋上，至少有２５艘蘇聯商船
正向古巴駛去。
１０月２３日，在肯尼迪發表演說後的１３個小時內，蘇聯
毫無反應。但實際上，克裡姆林宮是一片混亂。赫魯曉夫沒
有料到，古巴導彈基地會這樣快地被發現，而且美國是這樣
快地實行了海上封鎖。赫魯曉夫之所以選擇秋季在古巴部署
核導彈，是因為他認為秋季是颶風季節，會妨礙美國Ｕ—２偵
察飛機的越境飛行，而且也正值美國政府競選，即便發現，肯
尼迪政府也不會采取激烈行動；加之，蘇聯的技術已大大縮
短了建造核導彈發射場所需要的時間。直到１３個小時後，即
莫斯科時間１０月２３日下午３點，蘇聯才有了第一個反應。塔
斯社開始發表蘇聯政府的第一個聲明，譴責美國的海上封鎖
是「海盜行為」，宣稱，蘇聯決不會指示那些駛向古巴的蘇聯
船隻的船長服從美國海軍的命令，如果美國要對蘇聯船隻采
取任何干涉行動的話，蘇聯將不得不採取必要和適當的措施，
以保衛自己的權利。此時，蘇方態度仍很強硬。
７．５　世界危在旦夕
在肯尼迪發表廣播講話以後的５天中，即從１０月２３日
至２７日，局勢緊張到幾乎 「難以忍受的程度」，核戰爭的陰
影籠罩著整個加勒比海上空，整個世界危在旦夕。
１０月２３日，星期二。蘇聯政府發表聲明，表示仍要按蘇
古協議繼續使用武器「援助」古巴，「堅決拒絕」美國的攔截，
對美國的威脅 「將進行最激烈的回擊」。
當天，蘇聯潛艇開始駛進加勒比海。肯尼迪在得知這一
情報後，立即命令：「海軍把追蹤潛艇作為首要任務。同時，
為了保護我們自己的航空母艦和其他艦隻，要落實最大可能
的安全措施。」而在莫斯科，赫魯曉夫發出威脅說，如果美國
海軍攔截蘇聯船隻，那麼 「蘇聯遲早會命令它的潛艇擊沉那
些美國艦艇」。一般認為，蘇聯的這些潛艇都載有核武器。
同日，肯尼迪總統宣佈從２４日起將攔截可能前往古巴的
艦船，並勒令這些艦船聽候美國人檢查。
１０月２４日，在６８個空軍中隊和８艘航空母艦護衛下，
由９０艘軍艦組成的美國龐大艦隊出動了。美艦從佛羅里達到
波多黎各佈成了一個弧形，封鎖了古巴海域。與此同時，美
國導彈部隊全部奉命處於「高度戒備」狀態，８００架Ｂ —４７型
轟炸機作好隨時出動的准備，上百架Ｂ —５２、７０架Ｂ —５８型
飛機都已裝彈。９０架Ｂ —５２型戰略轟炸機攜帶著２５至５０兆
噸氫彈在大西洋上空待命。１００枚「阿特拉斯」、５０枚「大力
神」和１２枚「民兵」洲際彈道導彈在發射台上聽候指令。不
僅在佛羅里達和鄰近各州，美國集結了第二次世界大戰後最
龐大的登陸部隊准備參戰，而且世界各地的美軍基地也進入
戒備狀態，劍拔弩張地准備打一場全球性的核戰爭。
美國對古巴實施的海上「隔離」，於１０月２４日上午１０時
起正式開始。在藍色的加勒比海上，美國海軍艦隻控制了幾
千英里長的海域。在離古巴東部海岸約３００公里的大特克島
上，設有巨大的美軍導彈跟蹤站，密切監視往古巴去的船隻
的一舉一動。一個美海軍官員指著跟蹤站中的那些大型雷達
對隨軍記者說：「有了那些雷達，一隻蚊子也別想溜過我們的
眼皮。」
古巴和大西洋之間佈滿了巴哈馬群島那些大大小小的島
礁，蘇聯船只有６條通道可以行駛，而在每一條通道上，都
有美國海軍的驅逐艦在游弋，虎視眈眈。在封鎖線以外，還
有航空母艦作後盾。整個古巴像個鐵桶似地被團團圍住了。
封鎖艦隊的主力，是４０艘原來准備在波多黎各進行對抗
演習的戰艦，它們已於１０月２１日秘密啟航。１０月２４日，星
期三，它們在海上與來自美國東部海岸諾福克和梅波特等軍
港的更多艦隻匯合，構成一支由航空母艦、巡洋艦、驅逐艦
和潛艇組成的龐大艦隊。空中，還有美國空軍飛機巡航，用
雷達搜尋所有進入加勒比海的船隻，鑒別其國籍、型號與航
向。
２４日上午１０時剛過幾分鐘之後，兩艘蘇聯船——「加加
林號」 和 「科米萊斯號」 已經距離美軍封鎖線只有幾海里之
遙了，同時，一艘蘇聯潛艇已經插入那兩艘船之間的位置。
美軍按原計劃是先用一艘巡洋艦進行攔截，但是，由於
危險增加了，所以在幾小時前決定派一艘航空母艦前去，並
由攜有反潛艇設備的直升飛機盤旋上空給以支援。「埃塞克斯
號」航空母艦將用聲納信號通知該潛艇浮出水面以證明身份。
國防部長麥克納馬拉說，如果它拒絕這樣做，就使用小型的
深水炸彈使之浮出水面。
在白宮裡，肯尼迪總統一直密切關注著這一事態的發展。
此時，他用單調而低沉的聲音說：「有沒有什麼辦法使我們不
首先同一艘俄國潛艇交火呢—— 除此之外，難道就沒有別的
辦法了嗎？」麥克納馬拉說：「不，我們的船隻危險太大了。別
無其他辦法，已經指示我們的司令官們，要盡可能避免發生
戰爭。但是，我們還是必須為此作好准備，我們也必須預料
到會發生戰爭。」
肯尼迪已經到了必須作出最後決定的時候了。他說：「我
們必須料到他們會封鎖柏林—— 要為此作好最後准備。」 這
時，時鐘已指向１０時２５分，再有十幾分鐘，無法挽回的事
就可能要發生了。
就在這千鈞一髮之際，一個信使給肯尼迪送來一張便條：
「總統先生，我們得到了一個初步報告，該報告似乎表明幾艘
俄國船隻都在海裡停住不動了。」幾分鐘後，更詳細的報告送
來了，說有２０艘最靠近隔離線的蘇聯船隻已經停在海上，有
的已掉頭走了。肯尼迪這才鬆了一口氣。
總統後來推測，隔離的 「威力比我們最初想像的要大得
多」。美國家安全事務特別助理邦迪認為，蘇聯船隻之所以停
航或轉向，部分原因無疑是擔心對抗，但更重要的原因是不
想讓美國人攔截和檢查那些載有極其秘密的物資的船隻。肯
尼迪總統也同意這一看法，他推論說，長期以來，蘇聯軍方
對保密著了迷，不能冒險聽任其導彈、核彈頭和電子設備落
入美軍手中。
但是，蘇聯此時作出了一個決定，即以不攜帶武器的船
只去考驗封鎖。這樣，１０月２５日，一艘蘇聯油船「布加勒斯
特號」和一艘東德客輪「人民之友號」不顧封鎖直駛古巴。它
們意外地被美國准許不加檢查就通過隔離線，理由是它們不
可能載運導彈或其他類似的設備。但與此同時，美國每天增
派８架飛機在古巴上空進行低空偵察，以配合Ｕ—２飛機拍
攝照片。當時在這個海域的或正在從大西洋駛向古巴的６艘
蘇聯潛艇都遭到跟蹤或騷擾，而且不時被迫在美國軍艦面前
浮出水面。
事實上，在１０月２２日，當一艘蘇聯Ｚ級潛艇在位於北
大西洋中東部的亞速爾群島再加油時被發現後，美國海軍反
潛艦隻就已經開始搜索３５０萬平方英里的海域。後來，美艦
迫使６艘位於封鎖線附近的蘇聯Ｆ級攻擊型潛艇浮出水面。
在這一過程中，盡管蘇聯潛艇運用了諸如劇烈機動、拋射能
迷惑聲納的誘餌裝置以及借被跟蹤的驅逐艦的尾流隱蔽自身
等迴避戰術，但美國海軍艦隻還是成功地用主動聲納，甚至
用了一些練習用的小型無害低爆發聲深水炸彈迫使蘇聯潛艇
上浮。其中，有一艘被迫上浮的蘇聯潛艇不知何故受了些損
傷，無法續續下沉，就在水面上開回蘇聯去了。
１０月２５日，星期四。美國駐聯合國大使史蒂文森在聯合
國大會上向蘇聯駐聯合國大使瓦列裡安·佐林發難：「……，
佐林先生，我要提醒你一下，上一次，你並沒有否認存在著
這些武器。可是，今天，如果我沒有聽錯的話，你現在又說
並不存在這些武器了……好吧，先生，我只要問你一個簡單
的問題：佐林大使，你承不承認蘇維埃社會主義共和國聯盟
已經並正在古巴配置中程和中遠程導彈和基地？請回答
『是』或『不是』，不必等人翻譯，請回答『是』或『不是』！」
佐林說：「我現在不是在一個美國法庭上，先生，因此，
我不想回答一個像是檢察官提問那樣地對我提出的問題。到
了適當的時候，先生，你就會得到回答。」
當佐林明顯地根據指示拒絕回答時，史蒂文森打開了黑
板架上的照片證據卷軸，上面清楚地顯示出導彈基地上的工
作仍在繼續。
當晚，美軍偵察機拍攝的空中照片顯示了導彈基地的工
作正在以特快的速度進行著。到了次日傍晚，伊爾－２８型轟
炸機顯然也正在迅速拆箱和裝配之中。
這時，聯合國代理秘書長吳丹和英國哲學家伯蘭特·羅
素向蘇聯和美國政府發出了調解呼籲。在和平主義者當中，羅
素已經公開宣佈肯尼迪「比希特勒壞得多」，他給赫魯曉夫打
電報說：
　　請允許我不揣冒昧地請求您在降低溫度方面進一步
給予幫助。……您的不斷的忍耐對我們是莫大的希望。
而給肯尼迪的電報是：
　　你的行動是孤注一擲。……簡直想不出有任何正當
的理由。我們不要大規模的屠殺。……終止這種瘋狂行
為吧。
１０月２５日，赫魯曉夫首次表明瞭他對這一事件的立場。
他在致羅素的信中稱：「我樂於向你保證，蘇聯政府將不會作
出任何魯莽決定，將克制自己不發火，……並將盡一切力量
消除這種充滿無法挽回的後果的局勢……我們將盡一切力量
防止戰爭爆發。我們充分認識到，這場戰爭一旦爆發，從它
開始那一刻起，就會成為一場熱核戰爭和世界大戰。」
肯尼迪給羅素的回信則這樣說：「我認為您的注意力與其
放在那些抓住小偷的人身上，還不如放在小偷身上。」
赫魯曉夫給吳丹的信寫得較為簡短，僅表示他同意吳丹
代理秘書長的建議，即讓蘇聯和美國政府 「克制自己，不要
采取可能導致形勢激化和大戰危險的行動」，並「就和平解決
這場危機」 直接談判。美國總統肯尼迪在答覆中宣稱，美國
政府希望對這場危機能達成滿意的和平解決，但蘇聯必須從
古巴領土撤走進攻性武器。
同日，聯合國代理秘書長吳丹開始了同赫魯曉夫和肯尼
迪的第二輪通信。在蘇聯方面，他要求赫魯曉夫保證，命令
其開往古巴的船隻不要駛入美國封鎖海區，赫魯曉夫答應了。
在致肯尼迪總統的信中，吳丹要求美國在加勒比海的船隻盡
可能避免與蘇聯船隻直接對抗，以減少發生無可挽回的意外
事件的可能。肯尼迪也同意了，但要以蘇聯政府掉轉船頭為
條件。
如果說，在１０月的最後這幾天裡，古巴導彈危機已使世
界瀕臨核戰爭的邊緣，那麼最後這幾天中白宮與克裡姆林宮
之間首腦級聲明和通信則是人類歷史上更為凶險的一幕。這
時的大約十八、九篇首腦級聲明和信件很可能對著名的 「生
存或是死亡」 的問題起了關鍵性的作用。僅在三天之中，肯
尼迪和赫魯曉夫之間措詞嚴厲的書信往來竟達五封之多。
這時，對抗已到了最緊張、微妙的階段。下一步輪到赫
魯曉夫走了。是後退，還是尋求一種妥協，或是訴諸武力？苦
苦思索之後，他想出了一個後來被白宮稱之為 「明智和克
制」 的辦法：建議拿他在古巴的導彈換取肯尼迪不入侵這一
島國的保證，以「從帝國主義那裡拯救古巴」。１０月２６日，星
期五。赫魯曉夫給肯尼迪寫了一封被白宮形容為 「冗長、雜
亂無章、漫無邊際」的信，它「顯然是在情感衝動下寫的，充
滿著要避免核戰的激情」。在信中，赫魯曉夫承認蘇聯導彈在
古巴的存在，但把它們說成是純粹防禦性的。然後他說，他
深切地渴望和平，讓我們不要使這種局勢弄得不可收拾吧，強
行實行隔離只會使蘇聯采取它自己認為必要的措施。但是，如
果美國作出不會入侵古巴、也不允許別人入侵的保證，並且，
如果它撤回自己的艦隊，不再搞隔離，這就會使一切馬上改
觀。這樣一來，蘇聯在古巴存在的必要性就沒有了。最後，赫
魯曉夫這樣寫道：
　　如果您沒有失去控制自己的能力並清楚地認識到這
將導致什麼，那麼，總統先生，您和我現在就不要拉緊
您已經打了個戰爭結的繩索的兩端，因為您和我拉得越
猛，這個結就會越緊。這樣，等到這個結變得如此之緊
以至於打結人再也無法將其解開時，這個結就不得不割
開。這意味著什麼，我無須向您解釋，因為您自己已完
全了解我們兩國所掌握的令人恐怖的力量。
但是，就在美國總統答覆赫魯曉夫來信之前，１０月２７日
即星期六上午，國家安全委員會執行委員會又收到了蘇聯領
導人發出的第二封頗為冗長、帶官腔的並帶有更大火藥味的
信件（這也許是由蘇聯外交部寫的）。信中包含著實質上不同
的立場，其實質是謀求實現一種相互交換。赫魯曉夫在信中
這樣寫道：
　　 「我的這一建議是：我們同意從古巴撤走那些您稱
為進攻性的武器。我們同意這樣做並同意在聯合國宣佈
這一承諾。您的代表則必須發表一個聲明，大意是就美
國而言，考慮到蘇聯的憂慮和關心，將從土耳其撤出類
似的武器。我們可就雙方何時將其付諸實施達成一項協
議。
在這之後，聯合國安理會的代表可在現場核實這些
承諾的實現。當然，還須有古巴和土耳其政府的同意，允
許這些代表去他們的國家核實雙方實現這些承諾。顯然，
這些代表最好是能得到安理會和我們—— 美國和蘇聯
—— 以及土耳其和古巴的信任。我想，要找到能受到各
有關方面尊重和信任的這種人是不困難的。
我們作出這一承諾，為的是給古巴和土耳其人民帶
來滿意和希望，並使他們對自己的安全增添信心。為此，
我們就得在安理會發表一項聲明，大意是：蘇聯政府莊
嚴宣誓，尊重土耳其主權和領土的完整，不干涉土耳其
的內部事務，不侵略土耳其，不使其領土成為這種侵略
的戰場，並將制止不論是從蘇聯還是從毗鄰土耳其的其
他國家的領土發動的針對土耳其的侵略。
美國政府應在安理會就古巴發表同樣一個聲明。聲
明應宣佈美國將尊重古巴領土和主權的完整，不干涉其
內部事務，不侵略古巴，不使其領土成為這種侵略的戰
場，並將制止不論是從美國還是從毗鄰古巴的其他國家
的領土發動的針對古巴的侵略。」
肯尼迪立即拒絕了這種交換方法。他沒有答覆這封信，但
白宮發表了一份聲明，指出土耳其與古巴危機毫不相干。這
封信既反映出克裡姆林宮內部意見的不一致，又使美國對蘇
聯的意圖更加捉摸不定，因而使局勢又複雜化了。
１０月２６日，星期五。肯尼迪得知一艘美國電子情報船在
古巴沿岸與對方交火了。他覺得，現在就打還不是時候，就
下令讓這艘船撤至海上。
１０月２７日，星期六。美國戰略空軍司令部偵察聯隊的一
架Ｕ—２飛機從阿拉斯加的艾爾森空軍基地起飛，執行一次
「例行的空中取樣任務」，但它偏離航向飛進了蘇聯遠東的楚
科奇半島上空。位於蘇聯東北部弗蘭格爾島上的蘇聯米格飛
機緊急起飛攔截該機。 Ｕ—２飛行員用無干擾的信道呼救， 駐
在阿拉斯加的美空軍戰鬥機緊急升空，直飛白令海峽，試圖
與Ｕ—２飛機匯合。麥克納馬拉得知這一消息後，歇斯底里地
叫道：「這意味著與蘇聯開戰，總統必須馬上通過熱線與莫斯
科聯繫！」
然而，這架Ｕ—２飛機又飛出了蘇聯領空，沒有發生戰
鬥。肯尼迪接到報告後，決定對此事保持沉默，坐等蘇聯先
開口。
赫魯曉夫很快就有了反應，他在給肯尼迪的信中抱怨道：
　　 「總統先生，問題在於：我們會怎樣看待這次事件
呢？這是一次挑釁嗎？在這一我們都在經歷的令人憂慮
的時刻，在一切都進入戰鬥警備狀態的時刻，您的一架
飛機侵犯了我國領空。那架飛機難道不可能被誤認為是
一架核轟炸機，從而迫使我們采取決定性的步驟嗎？更
何況美國政府和五角大樓很早以來就宣稱你們一直在用
核轟炸機進行巡邏呢！」
同日，蘇聯進行了一次核武器試驗。
還是在這一天，由１０月１４日發現蘇聯導彈的魯道夫·
安德森少校駕駛的美軍Ｕ—２飛機在古巴上空２２０００米處出
現。蘇聯駐古巴部隊的防空司令知道，卡斯特羅曾命令其武
裝力量不必發出警告即可擊毀在古巴空域出現的一切軍用飛
機，於是下令擊毀目標。Ｕ—２飛機被薩姆導彈一發命中墜
落，安德森少校喪生。
美國政府事先曾擬定過一項方針，即如果美國飛越古巴
上空的偵察飛機受到攻擊，美軍將對古巴的防空導彈基地進
行適當的報復性轟炸。因此，白宮有人說，現在只有以軍事
方法回敬。此時，在全世界所有的美國核部隊和常規部隊都
已經奉命准備隨時行動，一支龐大的入侵部隊也聚集在佛羅
裡達。雙方劍拔弩張，戰爭一觸即發。肯尼迪後來回憶道：
「那個星期六，我們這個小組都坐在內閣會議桌周圍，不斷地
開會，覺得核戰爭在那天比在核時代的任何時候都更加逼
近。」 這一天，被美國人稱之為 「黑色的星期六」。
此時，美國官方普遍估計，在古巴的幾個發射場已處於
發射狀態，在這種情況下對導彈發射場的任何直接空襲都可
能造成美國城市上空的熱核爆炸。肯尼迪和國家安全委員會
執行委員會權衡了贊成與反對從土耳其撤除導彈的兩種主
張，討論了空中打擊和入侵的時間表。考慮到東方正在發生
中印邊界戰爭，肯尼迪問：「如果我們進攻古巴，中共會進攻
台灣嗎？」臘斯克表示中國人不見得會捲進來，但他又說無法
預見北京會幹什麼，正像在朝鮮戰爭中國務院沒人預料到中
國會支持北朝鮮人一樣。
７．６　核戰爭終未打起來
正當國家安全委員會執行委員會在激烈緊張地辯論應采
取什麼對策和一籌莫展的時候，羅伯特·肯尼迪靈機一動，想
出了一個擺脫危機的辦法。他說，為什麼不可以不理睬赫魯
曉夫的第二封信而只回答第一封信呢？為什麼不可以把星期
六拋開而只集中在星期五上面呢？肯尼迪總統對他弟弟這一
想法很感興趣，決定最後一次暫時按兵不動，再給他的外交
顧問們一次機會。他向赫魯曉夫發出了接受他１０月２６日星
期五 「提議」 的信：
親愛的主席先生：
我非常仔細地閱讀了您１０月２６日的來信，對您表
示願意迅速謀求一個解決辦法的聲明表示歡迎。然而，需
要做好的第一件事是，在聯合國的有效安排下，停止在
古巴進攻性導彈基地上施工，並使古巴一切可供進攻之
用的武器系統都無法使用。
在假定此項工作已迅速完成的情況下，我就指示我
在紐約的那些代表，要他們在本週末—— 在取得代理秘
書長和你們的代表的合作下—— 按照您１０月２６日來信
所提出的方針制定出一項永久解決古巴問題的計劃來。
看了您的來信後，覺得您的建議—— 就我的理解，這一
建議一般說來是可以接受的—— 的主要精神有下面幾
點：
１．您同意在聯合國的適當的監督和核查下，從古巴
撤走這些武器系統；並以適當的保證，答應不再把類似
的武器系統運入古巴。
２．我方則在通過聯合國建立適當的安排以保證這些
義務得以履行和繼續履行之後，將同意：（１）馬上取消
目前所實行的隔離措施，（２）保證不進攻古巴。我確信
西半球的其他國家將同樣准備這樣做。
如果您將給您的代表發出類似的指示，那麼，我們
就沒有理由說我們不能完成這些安排，並在一兩天內將
此事向世界宣佈。這樣一種解決辦法對緩和世界緊張局
勢所產生的影響，將使我們能夠像您在您已公開發表的
第二封信裡所建議的那樣，為在 「其他軍備方面」 作出
更為廣泛的安排而努力。我願意再說一下，美國對減少
緊張局勢和停止軍備競賽是非常感興趣的；如果您的信
件標誌著您已准備討論影響到北約組織和華約間的緩和
問題的話，那麼，我們也已完全准備同我們的盟友考慮
提出任何有用的建議。
但是讓我強調一下，其首要的因素還是要在有效的
國際保證之下，停止在古巴的導彈基地上的工作，以及
采取措施使這種武器不能使用。使這一威脅繼續存在下
去，或者使這些問題同歐洲和世界安全的一些廣泛問題
聯繫起來而拖延這一有關古巴問題的討論，肯定將會加
劇古巴危機並嚴重危害世界和平。因此，我希望我們能
按照此信和您１０月２８日的信件中提出的辦法迅速取得
一致意見。
約翰·肯尼迪
同時，肯尼迪派其弟弟、司法部長羅伯特·肯尼迪向蘇
聯駐美大使多勃雷寧傳話：「美國不能在威脅和壓力下作出撤
走土耳其的導彈的決定。但是，肯尼迪總統早就急切地想把
這些導彈從土耳其和意大利撤走，他前些時候就已命令撤走
這些導彈。按照我們的判斷，這一危機過去後要不了多久，就
會把那些導彈撤走。」確實，一年以前肯尼迪就想把那些導彈
從土耳其撤走，因為它們已經廢棄過時，不再有軍事價值。肯
尼迪認為，如果蘇聯在古巴的導彈使蘇聯核能力增加５０％，
那麼用土耳其的導彈來進行這場交易既能給赫魯曉夫一個台
階，美國在軍事上也是非常劃得來的，因此他願意與蘇聯進
行一次這樣的「交易」，從而給赫魯曉夫一個「台階」。同時，
肯尼迪還指示他弟弟向多勃雷寧強調，在美國進一步采取必
要的行動之前剩下的時間「已經不多」，要麼是蘇聯同意撤除
他們的導彈，要麼是美國采取進一步的行動，蘇聯必須在第
二天給出回答。
多勃雷寧向莫斯科報告後，赫魯曉夫領會了肯尼迪的暗
示。他認識到，長期容忍無法打破而又日益加強的封鎖不利
於蘇聯，封鎖拖得越久，蘇聯的損失比美國就越大。事實上，
肯尼迪已打算考慮把石油加在 「隔離」 的單子上。因此，赫
魯曉夫決定利用這個台階體面地讓步。在作出這一決定時，他
已經來不及、也不想與性格倔強的卡斯特羅商量了，因為他
已通過情報部門獲悉，如果第二天不給美國答覆，美軍就會
在２９ 日或３０日轟炸蘇聯的導彈設備和古巴的軍事目標，然
後，入侵該島。再拖延下去，就意味著死亡。
１０月２８日，星期六。莫斯科電台廣播了還沒有來得及校
閱的赫魯曉夫的回信。信中說：
「我非常理解您以及美國人民對於您所稱為進攻性武器
所感到的憂慮，這的確是一種可怕的武器。您和我都了解，這
是一種什麼性質的武器。
為了盡快地消除這一危及和平事業的衝突，為了給渴望
和平的各國人民以保證，蘇聯政府除了此前已下達的在武器
的建築工地停止施工的命令外，現又下達新命令拆除您所稱
為進攻性的武器，並將它們包裝運回蘇聯。」
隨著這一句話的播出，這場嚴重的古巴導彈危機結束了。
信中沒有再提撤出美國在土耳其的導彈為對等條件，而是表
示：
「我對您１９６２年１０月２７日信中所作的聲明表示尊重和
信任；這個聲明說不會進攻和入侵古巴，不僅美國方面不會
這樣做，而且西半球的其他國家也不會這樣做。這是您在您
那封信中所說的。既然這樣，促使我們對古巴給予這種性質
援助的動機也就不存在了。……正如我已在１０月２７日的信
中通知您的那樣，我們准備就讓聯合國代表核實對這些設施
的拆卸達成協議。」
赫魯曉夫說，放眼未來，「我們都願意就禁止原子和熱核
武器、普遍裁軍以及其他有關緩和國際緊張局勢的問題繼續
交換意見」。
肯尼迪隨即發表聲明，歡迎赫魯曉夫的 「有政治家風度
的決定」，說這是 「對和平作出了重要而積極的貢獻」。美國
要求蘇聯除撤走導彈和導彈發射架外，還必須撤走伊爾－２８
型轟炸機。
１１月２１日，赫魯曉夫下令在３０天內全部撤走在古巴的
導彈、飛機及其他軍用設施。隨之，美國也終止了對古巴的
海上隔離措施。
古巴導彈危機之所以得到控制，引爆戰爭的導火索之所
以在燃燒途中被剪斷，原因可以歸納為四個方面。
第一，美蘇對核戰爭存有共同的恐懼心理。因此，危機
出現以後，雙方領導人的基本考慮是防止危機失控，避免
「雙方都打不贏的戰爭」。
肯尼迪總統１９６１年９ 月向聯合國大會發表的演說，就指
出人類生活在歷史上最危險的時期，所有的男女和兒童都生
活在達摩克裡斯的一柄核劍之下，如果發生大規模的核戰爭，
那麼末日就來臨了。那時在頭１８小時裡將有１億５千萬人死
於非命，相當於美國在不到一天的時間裡經歷了５００場第二
次世界大戰，人類就會像恐龍一樣，從地球上消失。
赫魯曉夫在寫給肯尼迪的第一封私人信件中，也把世界
比作諾亞方舟，因為「純潔者」和「不潔者」都要方舟不沉，
不管他把自己列入哪一類。肯尼迪回答說，他很喜歡這個比
喻，不管美蘇兩國的思想有何不同，它們的合作對防止爆發
另一次毀滅地球的戰爭是必需的。
不想讓事態擴大到不可收拾的地步，正是肯尼迪選擇封
鎖而反對空襲的一個很重要的原因。肯尼迪擔心，如果美國
入侵古巴或進行空襲，很可能導致雙方的措施與反措施，行
動與反行動，使這個不幸的世界陷入可怕的絕境。因此，他
特別希望避免你來我往，變本加厲，導致對抗升級的武裝沖
突。
蘇聯雖然把核武器運到古巴，但並不是想採取與美國拚
死一戰的方針，而是企圖 「既能對付美國威脅，又能避免戰
爭」。蘇聯最初並未料到美國的反應會如此強烈。事態惡化後，
赫魯曉夫不想進一步激化矛盾、衝突，而是要求肯尼迪共同
關心如何拯救和平，他意識到核時代的世界大戰是人類的災
難。
第二，核均勢使對立雙方都顧慮重重。美國當時的國防
部長麥克納馬拉，後來在回答幾位蘇聯政界和科學界的領導
人關於什麼是核均勢的問題時說：「當每一方都認識到，如果
向對方發動戰略進攻，隨之而來的將是一場使自己遭到難以
忍受的損害的報復性回擊，因而誰都不敢發動這樣的攻擊時，
這時就存在著均勢。」他特別強調，１９６２年１０月古巴導彈危
機時，就存在著均勢。那時候，美國大約有５０００枚戰略核彈
頭，蘇聯僅有３００枚。盡管美國有著１７︰１的優勢，但肯尼
迪總統和麥克納馬拉都知道，即使發動一次核攻擊可以摧毀
蘇聯，然而蘇聯仍會有倖存下來的幾十件核武器可以對美國
進行回擊，從而使幾百萬美國人喪生。因此，他們在危機發
生時，並沒有考慮首先發動核攻擊。
第三，蘇聯在面臨強大威脅的情況下決定退卻。肯尼迪
在他上任後的三年中，建立了人類有史以來最強大的軍事力
量，也是美國在和平時期規模最大、發展最快的軍事力量，它
一共花費了約１７０億美元的追加撥款。這就為他提供了一個
可以發揮 「從最大規模的威懾力量到最微妙的影響」 的多方
面作用的武器庫。他對 「威懾力量」 的精確含義和需要，作
出了更為明確的解釋，即：「這是一支相當大的核力量，足以
保證：（１）總的說來，通過使敵人看不到任何獲勝乃至生存
的前景，給予敵人營壘中任何一個通情達理的決策者以盡可
能強烈的刺激，使他不敢發動進攻。（２）具體說來，按最悲
觀的設想，使能夠頂得住可能發生的最嚴重進攻的我們那部
分武裝力量，（ ａ ）倘有必要的話，能夠摧毀侵略國的城市和人
口；（ ｂ ）能夠摧毀其余下的絕大部分軍事力量，同時能夠保
持我們自己的一定的後備力量，使敵人確信，他們既不能摧
毀我們，也不能贏得戰爭。」
１９６２年，美蘇戰略核武器及運載工具的對比情況如下
表：
洲際彈道
導彈 （枚）
潛艇發射彈
道導彈 （枚）
遠程轟炸機
（架）
蘇　聯 美　國 蘇　聯 美　國 蘇　聯 美　國
７５ ２９４ 　　 １４４ １９０ ６００
　　從表中可以看到，美國的洲際彈道導彈和遠程轟炸機分
別是蘇聯的４倍和３倍；而潛艇發射彈道導彈數美蘇之間是
１４４：０。此外，當時美國軍方估計，倘若美蘇在加勒比海地
區進行常規武器的較量，蘇聯也處於絕對不利的地位。蘇聯
常規力量相對弱小的一個直接結果是：其常規部隊無力支援
遙遠的古巴。核力量與常規力量都不佔優勢，無疑是赫魯曉
夫決定退卻的極重要的因素。肯尼迪總統認為：「決定性的因
素是我們集結在佛羅里達的常規軍事力量，它使赫魯曉夫相
信，他的對手是十分認真的。如果他不屈服，就真的可能出
兵古巴。有趣的是，一旦讓他相信了這一點，幾乎不需要開
展什麼外交活動，他就同意退卻了，而且幾乎不曾考慮什麼
丟面子的問題。」肯尼迪總統事後還與其特別助理小阿瑟·施
萊辛格說過：「如果事情發生在他們（蘇聯人）擁有優勢的那
種地方，他們國家的安全在那裡有直接牽連，以及他們能夠
使自己和別人都相信他們是正確的，那麼，情況就會是兩樣
了。」
第四，當時的國際氛圍對蘇聯也十分不利。蘇聯的國家
安全利益在古巴沒有直接牽連，因此，蘇聯在古巴部署導彈
一事，找不到能夠自圓其說的正當理由，也就無法獲得普遍
同情和支持。相反，西歐及北大西洋公約組織普遍表示支持
美國。在巴黎，戴高樂在接見美國總統特使迪安·艾奇遜時
表示，美蘇之間「如發生戰爭，我將同你們站在一起」。在波
恩，阿登納和戴高樂一樣，表示了 「堅持支持美國的立場」。
同時，在聯合國安理會，美國常駐聯大代表史蒂文森和蘇聯
常駐聯大代表瓦列裡安·佐林就古巴有無蘇聯核導彈問題進
行了激烈的辯論，史蒂文森當場向與會各國代表提供了有關
蘇聯導彈的照片證據，「結果在世界公眾面前又給了佐林的狡
辯以致命的一擊」。另外，非洲當時在戰略上對蘇聯有著極大
的重要性。因為它飛往古巴的飛機，必須在非洲的機場加油。
可是，在通向古巴的航線上，幾內亞的塞古·杜爾 （卡斯特
羅的好友）和阿爾及利亞的本·貝拉都向肯尼迪保證，「他們
將拒絕給予俄國飛機的過境權」。原因是，他們都反感蘇聯在
別國領土上建立軍事基地。出於地區安全的考慮，美洲竟有
１９ 個國家公開支持對蘇聯的「隔離」措施。美洲多數國家的
支持顯得尤為重要，「因為要是沒有這種支持的話，蘇聯很可
能要對隔離檢查的合法性提出挑戰」。
７．７　古巴絕不屈服
在古巴導彈危機發生的那些日子裡，卡斯特羅一直鎮定
自若。他對他北邊鄰居美國人的心理瞭如指掌，堅信如果蘇
聯人堅定不移，那麼美國人就不敢將其威脅付諸實施，因此
在動員古巴共和國的武裝力量和全國人民抗擊侵略方面，進
行了不懈的努力。他把全國變成了一個井井有條、管理嚴密
的軍營；他曾命令其武裝力量不必發出警告即可擊毀在古巴
空域出現的一切軍用飛機。古巴人的勇氣，甚至感染了在古
巴的蘇聯人，其中包括蘇聯軍事人員。１０月２７日入侵古巴的
美國Ｕ—２偵察機，就是由蘇聯駐古巴部隊的防空司令下令
擊毀的。
１０月２８日凌晨，蘇聯政府未與卡斯特羅協商，即決定接
受肯尼迪的條件。這是卡斯特羅和蘇聯駐古巴使館的人都沒
有料到的。當古巴共和國總統多爾蒂科斯給蘇聯使館打來電
話，說電台廣播了蘇聯從古巴撤出導彈的決定時，蘇聯大使
還不相信，說美國電台是慣於造謠的，大使館沒有得到發自
莫斯科的任何有關這個問題的消息。當總統說這是莫斯科電
台的廣播時，大使覺得他是地球上最不幸的人，因為他能想
象出卡斯特羅會作出什麼樣的反應。
卡斯特羅在得知蘇聯決定撤走導彈的消息後怒不可遏，
立即和古巴軍事首腦們去進行商議，並在哈瓦那大學的一次
有名的 「內部 」 演講中，指責赫魯曉夫 「沒有種」。
１０月２８日早上９ 點多，蘇聯駐古巴大使才得到莫斯科
的密電。在一頁電文上講了未經和古巴人協商就采取這一緊
急決定的動機。大使親自將電報送給多爾蒂科斯，希望在他
那裡遇見卡斯特羅。但無論在當時還是在以後的三、四天裡，
大使一直沒有能見到他。他這段時間內一直在部隊和企業講
演，號召民眾團結一心，准備抵抗。
１１月１日，卡斯特羅發表電視演說，宣佈拒絕聯合國視
察古巴領土，並提出了維護古巴主權和領土完整的 「古巴人
民的五點要求」：
（１）停止經濟封鎖和美國在世界各地反古巴的各種經濟
壓迫措施；
（２）停止一切形式的破壞活動，其中包括派遣特務和武
裝破壞分子到該島；
（３）停止從美國軍事基地起飛的、在古巴上空的海盜飛
行；
（４）停止美國艦隻和飛機侵犯共和國的領海和領空；
（５）美國人從關塔那摩軍事基地撤走，歸還他們侵佔的
古巴領土。
１１月２日至２６日，蘇聯部長會議第一副主席米高揚到
古巴，同古巴領導人進行了二十三天的會談。
會談並不輕鬆。不管匆忙撤走導彈的理由多麼充分，要
想說清為什麼不與主要當事人—— 古巴共和國協商就單方面
作出決定，那是不容易的。莫斯科為什麼不給卡斯特羅打電
報？哪怕是簡單告訴他准備撤出導彈的決定也好。有人猜測
說，赫魯曉夫可能知道卡斯特羅性格倔強，擔心他不會同意
蘇聯的決定而浪費了時間，於是只好單獨采取行動，把生米
煮成熟飯再說。不管怎麼解釋，都洗刷不掉赫魯曉夫的醜行：
蔑視、玩弄一個主權國家。
蘇聯單方面決定撤出導彈還不算，美國又讓蘇聯對古巴
施加壓力，想使古巴同意讓美國軍人直接在古巴領土上檢查
導彈的拆卸和撤出情況。
然而卡斯特羅絕不屈服，當即義正詞嚴地對米高揚說，古
巴任何時候也不允許任何檢查組 （不論是來自美國的，還是
來自聯合國的）進入古巴領土。他補充說，既然你們蘇聯相
信肯尼迪不進攻古巴的莊嚴保證，那麼美國人為什麼不相信
你們撤出導彈的莊嚴保證呢？
卡斯特羅不相信美國人的許諾，他說，我們作出的任何
讓步，都會使華盛頓提出更多新的要求。他斷言，美國將運
用恫嚇政策，因為它除了用武力說話外，根本不懂其他語言。
在米高揚為尋求打破僵局的出路而談到允許檢查人員上
蘇聯船隻時，卡斯特羅斬釘截鐵地回答，這是蘇聯的事，但
在古巴水域內不行！
美國在很長的時間裡仍繼續堅持自己的無理要求。但當
他們確信古巴絕不會屈服之後，也無可奈何，終於被迫同意
下述計劃：將不加遮護的導彈裝載在蘇聯船隻的甲板上，美
國軍艦和飛機在公海上對其進行拍照。
當時卡斯特羅就曾經預言，如果在檢查問題上向美國人
讓步，他們就會得寸進尺，要求新的讓步。在最初的幾輪會
談中，他就明確斷言，在蘇聯作出讓步之後，美國將接二連
三地提出新的要求，其中包括：（１）撤出伊爾—２８型轟炸機，
盡管這些老式飛機不會威脅到美國的安全；（２）撤出 「蚊
型」 魚雷快艇；（３）撤走蘇聯軍事人員；（４）吸收逃避革命
到邁阿密避難的資產階級政客參加古巴政府。事情的發展果
然不出他所料，在談判的頭兩周裡，美國人確實毫不猶豫地
提出了卡斯特羅所預言的幾乎所有要求。只有最後那條沒敢
提，因為擔心談判破裂。
盡管古巴人堅決反對，蘇聯還是同意美國關於撤出蘇聯
伊爾—２８型轟炸機和魚雷快艇的要求。達成的協議只允許在
古巴保留一個教學中心，蘇聯專家可以在那裡幫助古巴人掌
握蘇聯留下來的軍事技術。從１１月８日到１１日，蘇聯軍事
人員在美軍Ｕ—２飛機的偵察監督下拆除了設在古巴的導
彈。蘇聯貨船從古巴運走了４２枚導彈，並在公海上接受美國
軍艦 「船靠船的目視觀察」。
１１月２０日，肯尼迪宣佈赫魯曉夫答應在３０天內從古巴
撤走全部伊爾—２８型轟炸機。肯尼迪同時宣佈取消對古巴的
海上封鎖。與此同時，蘇聯政府命令蘇聯武裝力量解除最高
戰備狀態，華沙條約參加國的聯合武裝力量總司令也接著下
達了同樣的命令，加勒比海又平靜了下來。
據統計，在封鎖古巴期間，美國海軍飛機共飛行９０００架
次，共計３萬飛行小時；９０艘美海軍艦艇直接捲入了這次行
動，共計航行７８萬海裡；戰略空軍司令部共出動２０００多架
次Ｂ —５２轟炸機和加油機，連續飛行累計超過５萬小時。
１２月６日，美國國防部宣佈蘇聯轟炸機已撤離古巴。
１９６３年４月，美國設在土耳其和意大利的「朱庇特」導彈被
撤除。
在古巴導彈危機中，美蘇為爭奪世界霸權，已走到戰爭
邊緣。美國在這場核戰爭訛詐中占了上風，但是蘇聯並沒有
因偷運導彈失敗而就此罷手。它深感實力不如美國，此後開
始更加狂熱地發展核武器及常規武器，特別是海軍力量，繼
續加強古巴這一前沿陣地，並以此為跳板，向中、南美洲大
肆滲透，同美國開始了新一輪的角逐。