法國地處歐洲西部，瀕臨大西洋和地中海，戰略位置十分重要。面積551602平方公里，
人口 5838 ．5 萬人，1995年國內生產總值15380 億美元。法國在19世紀末成為世界上主
要殖民帝國。第二次世界大戰中，於1940年6 月被法西斯德國占領。
    隨後，戴高樂在倫敦建立了「自由法國」。1944年6 月，西方盟軍在諾曼底登陸，自
由法國軍隊於8 月24日解放了巴黎，法國恢復了國家主權。1946年通過憲法，法蘭西第四
共和國宣告成立。1949年參加北大西洋公約組織。1958年，法蘭西第五共和國成立，戴高
樂任第一任」總統。1966年3 月，法國退出北約軍事一體化組織，宣佈法軍平時不受北約
統一指揮，但法國仍參加北約的政治機構。1972年頒布了第一個奉行獨立核威懾戰略的《
國防白皮書》。70年代中期以後，逐步加強了美法關係及同北約的合作。
    80年代末90年代初以來，由於冷戰結束，國際形勢發生了巨大變化，法國修訂了防務
政策和軍事戰略，調整了法軍未來擔負的任務。
    法國原來奉行的是「有限核威懾戰略」，或稱「逐步反應」和「前沿防禦」戰略。具
體地說，就是依靠本國獨立的、具有足夠威懾作用的有限的核力量，遏制敵人可能對法國
發動的進攻。一旦戰爭來臨，采用「逐步反應」的作戰原則，即在戰爭初期，動用常規部
隊配合北約集團進行抵抗；在敵軍逼近法邊境時，動用戰術核武器向敵發出警告，令其後
撤；如敵軍繼續深入並危及法根本利益，法將作出使用戰略核武器的決定。這一戰略的重
點是確保核威懾的有效性，同時建設一支既能適應在歐洲戰場作戰，又能在海外進行武裝
干涉的精干的現代化常規力量。目前，法軍總兵力約50萬人。其中陸軍約23．5 萬人，海
軍約6 ．3 萬人，空軍約8 ．9 萬人，憲兵約9 ．46萬人，編製分屬各軍種的戰略核力量
約1 ．7 萬人。駐外部隊約3 ．3 萬人。據英國倫敦國際戰略研究所資料，法國1996年國
防預算為383 億美元，1997年為372 億美元。
    一、法軍的體制編製
    ★★★國防領導和指揮機構體制法國目前的國防領導體制，是在戴高樂政府1959年制
定的「國防組織法」基礎上建立起來的。按照法國憲法規定，共和國總統是武裝力量的最
高統帥。總統下設內閣會議、國防委員會、限制性國防委員會和高級國防會議。
    內閣會議是最高決策機構，負責制定全面的防務政策，決定國家總動員和進入各級戒
備狀態。其成員有總理和所有內閣成員，由總統任主席。國防委員會負責「國防的一般性
指揮」和具體防務問題的決策。其成員有總理沙膠、國防、內政和財經部長等，由總統任
主席。
    限制性國防委員會負責「國防的軍事性指揮」和其他有關軍事問題的決策。其成員是
不固定的。每次會議都由總理提名，經總統批准後確定，由總統任主席。
    高級國防會議為咨詢機構，負責研究有關國防的各種問題，提出建議。其成員由有關
部長和其他高級公職人員組成。
    法國憲法規定，「總理對國防負責」，貫徹既定防務政策。
    1959年的政令中又規定：總理除「對國防負責，行使防務上的一般性指揮權和軍事性
指揮權」外，還要負責「作戰的最高指導」。
    但總理可授權國防部長處理有關事宜。為履行上述職責，在總理之下，設國防總秘書
廳和國防部。
    國防總秘書廳，是協助總理處理國防方面事務的辦事機關。
    它負責協助總理行使防務方面的一般性指揮權，擔負著國防委員會、限制性國防委員
會和高級國防會議的事務工作，協調政府各部門處理有關國防方面的具體事宜，並就重大
國防問題和國際重大戰略動態向總統及其領導下的國防決策機關提供咨詢和對策。國防總
秘書廳的總秘書長由軍人擔任，副總秘書長由文官擔任，下設高等國防研究院等機構。在
戰時，它將改組為國防總參謀部。國防總秘書廳，在1969年至1972年期間，由國防部長領
導，1978年以後改為共和國總統直接領導。
    國防部為內閣中的一個部，是武裝力量的領導機關。國防部長（文職），向內閣總理
負責。主要職責是：統籌和實施國防計劃，貫徹軍事政策，制定軍事預算，確定軍火生產
計劃，與外國進行軍事談判，以及領導陸、海、空軍參謀長的工作等。下設三軍參謀部和
陸、海、空軍軍種參謀部以及武器裝備部等單位。武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成。
最高軍事指揮機構為三軍參謀部。總統通過國防部和三軍參謀部對全國武裝力量實施領導
和指揮。在第二次世界大戰以前，法國的陸軍、海軍、空軍一直分別由各軍種部長領導和
管理。戰後才設置了單一的國防部長來代替各軍種的部長，初步實現了三軍種的統一。20
世紀60年代，國防部的機構按職能重新編成軍事指揮、武器裝備、行政管理三大系統，撤
消了以前設置的陸軍、海軍、空軍的副部長，設立三軍總參謀長、武器裝備部長、行政管
理總局長。它們不分軍種，按各自的職能協助國防部長工作。
    軍事指揮機構是國防部組織的核心，主要由三軍參謀部和陸軍、海軍、空軍各軍種參
謀部組成。平時，它們是國防部長領導下的平行單位。三軍參謀長全面負責軍隊的戰備工
作。例如，制定各軍種聯合作戰計劃，組織聯合軍事演習，參與制定各軍種的戰備工作。
戰時，按國防組織法規定，三軍參謀長即成為三軍總參謀長，在總統直接領導下，負責指
揮陸、海、空三軍；各軍種參謀長則成為副總參謀長，協助參謀長實施指揮。此外，在國
防部長之下還設立參謀長委員會，協助國防部長工作。
    在國防部系統內，還設有與各主要軍事首腦級別相同的監察機構和監察官員，分別稱
為總監察局和總監察長，負責監督。
    檢查國防部各直屬機構的各項工作，向國防部長匯報並提出改進意見。陸軍、海軍、
空軍各軍種設有軍種監察長，其軍銜與各軍種參謀長相同，均為上將軍銜。他們可以對各
軍種的戰鬥訓練、人員調配、行政管理、物資保障，以及有關提高戰鬥力等各項工作，進
行監督和檢查，並向軍種最高首長和國防部長提出處理意見和改進措施。各軍種監察長均
有一個由十餘人組成的精干的辦事機關。各兵種的監察機構和預備役、動員部門的監察機
構，均歸陸軍監察長統一領導。
    此外，法國還設有國家憲兵總局，對全國憲兵實施領導和指揮。
    法軍認為，未來可能采取軍事行動的主要形式，將是諸軍種合成作戰或與盟國聯合進
行對外干涉，傳統的軍隊編制體制和行動概念已不能適應新形勢的要求。為此，近些年來，
法軍對全軍編制體制進行了較大的調整和改革。
    從最高領導指揮體制來說，特別強調加強三軍參謀長在指揮軍事行動中的核心領導地
位和參謀本部的自身建設。
    首先，從職能分工上，將作戰指揮系統與部隊行政管理系統分開，即：軍事指揮權歸
三軍參謀長，陸、海、空軍參謀長今後只負責本軍種所屬各部隊的行政管理、戰備訓練等，
而不再擔負作戰指揮。同時，副參謀長也由過去的2 名增為3 名，並作了合理而明確的分
工。計劃副參謀長主管計劃規劃與遠景規劃局、組織與後勤局和通信電子與信息局3 個業
務局，並掌管三軍參謀部的預算；作戰副參謀長領導諸軍種作戰中心和新設的常規力量運
用局和核力量局；國際關係副參謀長主要負責對外關係局和軍控局的工作。在常務參謀長
之下還增設一名助理，負責秘書、人事等機關工作。
    其次，從機構設置上，新成立直屬三軍參謀長的「諸軍種作戰計劃參謀部」和「特種
作戰司令部」。前者的主要任務是：研究制定法軍作戰理論，擬定平時計劃和制定戰時作
戰計劃，計劃並組織實施各軍兵種合成訓練和演習以及法軍與盟國軍隊的聯合訓練和演習。
後者的主要任務是：負責制定陸、海、空軍所屬各特種作戰部隊的作戰計劃；協調組織訓
練並實施作戰指揮。此外，取消各軍種參謀部的作戰指揮職能後，將原各軍種參謀部的作
戰局合併到三軍參謀部的作戰局，同時將三軍參謀部和各軍種參謀部的作戰中心合併為
「諸軍種作戰中心」，隸屬三軍參謀部，統一負責全軍的戰備值班和處理危機。
    再次，從人員構成上，充分體現諸軍兵種的合成。按規定，三軍參謀長和常務副參謀
長通常由陸、海、空軍輪流擔任，且必須來自不同的軍種，3 名副參謀長也必須分局3 個
軍種。三軍參謀部的其他工作人員也分別來自全軍各軍兵種。如參謀本部編有450 人（將
官12名，軍官200 名，主官160 名，士兵70名）。在200 名軍官中，陸軍90名，空軍60名，
海軍40名，三軍油料庫、三軍衛生局和武器裝備部共10名。新組建的軍事情報局，編製人
員約 500人，其中陸軍占 45 ％，空軍占24％，海軍占16％，武器裝備部占2 ％，文職人
員占11％，其他佔2 ％。
    對陸軍、海軍、空軍三軍和憲兵部隊分散、重疊設置的軍區，從1991年9 月1 日起，
調整為東北、大西洋和地中海三大防區，設立相應的軍種和憲兵分區，並成立領土防禦司
令部，以統一指揮和協調全國的本上防禦作戰。這樣，各類軍區司令部的數量將減少近 50
％，從而使本上防禦體系更加精干、更便於各軍種之間的統一指揮和密切協同，有助於提
高工作效率。
    對總部的一些機關和院校進行了合併和調整。如：將各軍種監察機構合併為三軍總監
察局，統一負責全軍的監察工作。將國防部總研究室、安全保密局、三軍情報處理中心、
各軍種參謀部情報處。三軍圖像到讀中心，及武器裝備部科技情報室等單位合併，成立直
屬三軍參謀部的「軍事情報局」，統一管理、指導和使用各種情報偵察手段，綜合分析和
處理各種來源的情報信息，提高軍事情報的質量和實效。在三軍參謀部下還增設了一個航
天處，由三軍常務副參謀長領導，負責研究制定法軍事航天計劃和領導這方面的工作。現
有的3 所陸、海、空軍軍種高等指揮學院也會並成1 所高等國防學院。
    ★★★武裝力量體制編制法國武裝力量由陸軍、海軍、空軍和戰略核力量組成。
    （1 ）陸軍。約有23．5 萬人。原來編有一個擔負歐洲大陸作戰的集團軍（轄2 個軍，
每軍轄2 個裝甲師、1 個摩步師）；一支快速反應部隊，編有5 個師，1 個外籍軍團。
    目前，法軍正按計劃對陸軍進行改編。改編後的陸軍包括：統一的「野戰部隊」（其
中包括核部隊和常規作戰部隊編成的第1 集團軍，取消軍一級建制，編3 個重型裝甲師和
5 個輕型師根據現有的快速反應部隊）。到2000年，陸軍作戰師將減至8 個，另有若干後
勤部隊。擁有792 輛坦克（其中勒克萊爾坦克310 輛），405 門火炮（其中多管火箭炮52
門），264 架反坦克直升機（其中142 架為配備霍特導彈小羚羊直升機，122 架為美洲豹
和超級美洲豹直升機）。改編以後的主要變化：一是新編裝甲師人數由1 萬人增加到1 ．
2 萬人，增編1 個防空導彈團，坦克團由2 個增加到3 個，各團裝備的主戰坦克由50輛增
至80輛。二是快速反應部隊的作戰師仍保持5 個不變，但部分師增加一些戰鬥單位，作戰
兵力由目前的4 ．5 萬人增加到5 萬人左右，職業兵的比例由 50 ％提高到 70 ％。三是
各快速反應部隊所轄的後勤支援部隊統一歸集團軍指揮，集團軍的支援保障能力將得到提
高。改編後的陸軍將成為一支能執行多種任務的地面作戰力量。
    按照1996年法軍改革計劃，到2015年，法國國防軍兵力將減至13．5 萬人，並把目前
的180 個團裁減至110 個團，內戰鬥團由124 個減至83－85個，編成1 個裝甲戰鬥群、三
個機械化戰鬥群、一支快速反應裝甲突擊隊和一支步兵突擊隊，共9 個作戰旅。
    （2 ）海軍。包括海軍航空兵和海軍陸戰隊在內，現有6 ．3 萬人。下設5 個司令部
：見個戰略潛艇司令部，2 個本土司令部（大西洋司令部和地中海司令部），2 個海外司
令部（印度洋司令部和太平洋司令部）。
    8 個海軍基地，本土4 個，即瑟堡、布勒斯特（司令部）、洛裡昂和土倫（司令部）
；海外4 個，即帕皮提（塔西提島）（司令部）、留尼旺、努美阿（新喀裡多尼亞）和法
蘭西堡（馬提尼克島）。
    3 個海軍艦隊，即大西洋艦隊（司令部設在布勒斯特）、海峽區艦隊（司令部設在瑟
堡）和地中海艦隊（司令部設在土倫）。
    為了適應國際形勢的變化，法海軍將進一步裁減，並調整結構，擴大和加深同盟國海
軍力量的合作。海軍將主要由兩支部隊組成：第一支部隊：核威懾部隊。用於威懾，其行
動完全獨立。戰略海軍部隊是威懾部隊最重要的組成部分，其主要裝備是5 艘導彈核潛艇。
這些核潛艇活動於廣闊的海洋，機動作戰能力很強，又可規避第一次核打擊。今後戰略海
軍部隊將由「凱旋」級導彈核潛艇組成。1995年初，第一艘「凱旋」級導彈核潛艇開始服
役。
    第二支部隊：作戰部隊。執行作戰任務，其行動需同其他軍種部隊密切配合，必要時
可在兩國和多國聯軍內行動。其精銳力量將集結在法海軍地中海主要港口土倫。這支海軍
作戰編隊以2 艘航空母艦和3 艘大型兩棲艦隻為中心，擁有12艘主力護衛艦，是一支真正
的緊急干預部隊。它也可運載陸軍部隊、海軍陸戰隊或飛機執行多軍種戰鬥任務或參加多
國聯合行動，以便於實施海外干涉。此外，作戰部隊還包括核動力攻擊潛艇和海上巡邏機，
以提高作戰部隊的進攻和偵察能力。
    除上述兩支部隊外，海軍還將組建一支輕型部隊，主要用於情報收集和處理危機地區
可能發生的各種衝突，為此正在建造新型艦隻。
    到2000年，法海軍總員額為6 ．22萬人，擁有百余艘艦艇，其中遠洋艦為64艘。艦隊
包括6 艘核攻擊潛艇、4 艘柴油一電力動力潛艇、2 艘航空母艦（內1 艘為核動力航空母
艦「戴高樂」
    號，艦載機為12架狂風式戰鬥機、47架超級軍旗式戰鬥機，其中20架可以攜帶核彈）、
1 艘直升機母艦、28架大西洋反潛巡邏機、3 艘登陸艦、15艘大型軍艦和28艘中型軍艦。
    按照1996年法軍改革計劃，到2015年，法海軍將減至4.5 萬人，作戰艦隻由101 艘減
至61艘，其中包括1 －2 艘航母、6 艘核動力攻擊潛艇、12艘新型「拉法葉」級護衛艦和
「地平線」級驅逐艦。編成1 支戰略海軍力量、1 個航母編隊和1 支核攻擊潛艇部隊。
    （3 ）空軍。現約8 ．9 萬人。其作戰飛機編為20個戰鬥機中隊、2 個偵察機中隊和
1 個電子戰中隊。其中，戰鬥機中隊包括：2 個「幻影」4P型核攻擊機中隊（1 架飛機）、
3 個「幻影」
    2000N 型核攻擊機中隊（45架飛機）、15個常規戰鬥機中隊（每個中隊15－20架飛機）。
根據1994年發表的冷戰後第一個《國防白皮書》到2000年，空軍的編製規模將減至8 ．87
萬人；一線作戰飛機也將由目前的400 余架減少到350 架左右。按照1996年法軍改革計劃，
到2015年，法空軍將減至6 ．3 萬人，作戰飛機減至300 架。
    目前，空軍戰區已由4 個減為3 個，旨在使其佈局結構與其他軍種相一致，以便於聯
合行動。
    （4 ）憲兵。現約9 ．46萬人。憲兵被稱為「第四軍種」，平時負責維護社會治安，
戰時負責執行保衛重要設施和打擊小股入侵之敵等任務。到2000年，憲兵還將配備新型裝
甲車155 輛和直升機41架。按照1996年2 月法軍改革計劃，到2015年，法憲兵將增至9 ．
5 萬人。
    （5 ）戰略核力量。現約1 ．7 萬人。其中陸軍1700人，海軍5000人，空軍9700人，
憲兵600 人。編製分屬各軍種。海軍裝備有核動力彈道導彈潛艇5 艘，共有80故潛射彈道
導彈。空軍編有中程彈道導彈2 個中隊，有中程彈道導彈18枚，攜帶核導彈的轟炸機2 個
中隊，轟炸機15架（另有庫存3 架）。此外，還有「准戰略」核力量8450人，其中陸軍6100
人，海軍190 人。
    在新的形勢下，法軍將繼續減少總人數，但要增加軍官和骨幹。法國政府批准實施的
「2000年軍隊計劃」，就是瞄准21世紀，加快軍隊現代化建設步伐，使之更加適應未來高
技術戰爭的需要。為此，法軍在體制編制上采取了一系列舉措。到2000年，法軍現有軍人
和文職人員總數將從60．9 萬人減少到57．95萬人，削減5 ％（1988年至1993年削減幅度
為10％）。義務兵編製減少2 ．57萬名，保留18．28萬名，相應增加軍官、文職人員和志
願兵編製。如：海軍增加軍官編製505 名，陸軍增加志願兵編製7000名，空軍增加志願兵
編製480 名，憲兵增加文職人員和主官編製550 名，裝備總局增加文職和軍事工程師500 
名。
    在現役軍人減少的同時，預備役軍人相應增加到50萬人。各軍種參謀部人事局預備役
是軍種預備役軍官的最高管理機構；各軍種的軍區司令部下設的若干動員中心，負責本兵
種預備役軍人和士兵的管理工作。
    1996年2 月，法國務委員會決定改革兵役制度，自1997年五月正日起取消義務兵役制，
實行志願兵役制，規定凡1979年1 月1 日後出生的青年，可自行決定是否跟志願兵役，服
役期為9 一18年。同時建立「公民約會」制度，規定青年年滿18歲後，必須服兵役。
    二、法國軍隊未來建設構想1994年法國頒布了冷戰之後的第一個《國防白皮書》，概
括總結了法國對安全與防務問題的思考，重新評估了法國冷戰結束後法國所面臨的國際戰
略形勢，以及法國所處的安全環境，明確提出了法國今後20年的防務政策、軍事戰略及建
軍方針。
    在國際戰略形勢和法國所處的安全環境方面，白皮書認為，兩極格局已經解體，世界
進入了一個更加不確定的新時期；來目前蘇聯的軍事威脅雖已經消失，對法國本土的直接
軍事威脅已經不復存在，但法國安全與穩定仍然面臨多種潛在危險。因此，法國確定的防
備政策的基本目標是：堅決維護和保衛法國的安全以及法國在世界範圍內的利益，同時致
力於歐洲防務建設。
    由於在新的安全形勢下，純軍事防務的地位下降，而在經濟、文化等各個領域的活動
均面臨新的挑戰，法國提出了新的總體防務概念，即在軍事防務的基礎上，密切協調和組
織民防、經濟、社會等各個方面的行動，增強法國的整體綜合防備能力。
    在軍事戰略和作戰方針方面，法國提出了威懾與行動平衡互補，核威懾與常規武裝力
量運用相結合的戰略概念；設想了法國今後必須運用軍隊的6 種情況，並明確提出法軍應
該具備同時在多個地區應付數場危機的能力。法國認為，今後必須運用軍隊應付的危機有
：雖末危及法國國家的根本利益，但對法國戰略利益構成直接威脅或間接威脅的地區衝突
；危及法國根本利益的地區衝突；法國海外領土完整受到損害；在與法國有雙邊防務協定
的國家或其周邊爆發的低強度衝突；涉及法國的國際地位與責任、破壞和平與國際法的行
動；重新出現的對西歐的嚴重威脅。
    基於上述安全環境的分析，法國提出了未來20年法國軍隊建設的構想。基本內容如下
：★★★壓縮軍隊規模法國的武裝力量由陸、海、空和憲兵組成。並准備未來軍隊建設過
程中，注重軍隊素質的提高，壓縮武裝力量的總額，從構成人員情況來看，義務兵比例下
降，志願兵、士官和軍官的比例上升，目的在於提高部隊中人員的素質，並且保證軍隊人
員的流動的連續性。另外，法國打算將由於減少軍隊員額而節約下來的軍費投入到武器裝
備的研製、購買和生產過程中，進一步提高武器裝備的技術戰術水平，最大限度的發揮戰
斗人員的作戰能力。
    ★★★改革指揮體制法國國防部下設三軍參謀部和陸、海、空軍軍種參謀部以及武器
裝備部等單位。三軍參謀部是法國軍隊最高軍事指揮機構，總統通過國防部和三軍參謀部
領導指揮全國的武裝力量。
    法國新頒布的《國防白皮書》提出改革作戰指揮體制的主要措施是，突出三軍參謀長
在軍事指揮中的核心地位，成立直屬三軍參謀長的諸軍種聯合參謀部，統一計劃、組織和
協調三軍聯合行動的指揮。今後將根據任務需要，從各軍兵種臨時抽調部隊組成作戰群，
並設立作戰司令部，最後形成由三軍參謀長——三軍聯合作戰中心——戰區聯合作戰指揮
部構成的三級作戰指揮體制，以加強協調，提高效率。而陸海空三軍軍種參謀和軍種各大
司令部，今後不再直接負責作戰指揮，重點抓好本軍種部隊的行政管理、戰備訓練和後勤
保障工作。
    受到嚴密保護的法國三軍聯合作戰中心設在法國國防部地下室，歸法國三軍參謀長直
接領導。它負責指揮部署在國外的法國軍隊所有作戰行動。該中心由軍事情報人員和從各
軍種作戰中心抽調來的作戰人員組成，並建有良好的電腦通信網絡。
    ★★★保持軍費持續增長法國每年軍費開支約占國內生產總值的 3． 38 ％。為使法
國擁有西歐最強大的軍事力量，並保持其重要國防工業的技術水平和就業人數，法國在其
它國內公共開支逐年遞減的情況下，決定國防經費每年增長3 ％，保持其在國內生產總值
中所占的比例不降；同時決定，在今後6 年內，法國的軍事裝備費必須持續增長，用於加
快發展軍事技術和常規武器。按1994年的不變價格計算，6 年裝備費總額為6310億法郎，
約合1020億美元，平均每年實際遞增 0． 5％水平。 1994 年法國軍事裝備費預算為1004
億法郎，1995——2000年依次為1009億、1014億、1019億、1024億、1029億和1035億法郎，
分別占到當年國防經費的50％左右。但事實證明，由於法國經濟增長的不景氣，其國防預
算很難達到其所制定的目標。1995、1996、1997、1998等年份的國防預算均少於其在1994
年的軍費水平。盡管，其軍費大幅下跌之後，呈現出平緩上升的趨勢，但其達到1994年以
前的水平尚存在很多困難，更不要說實現法國所預定的目標了。
    ★★★繼續研製先進武器裝備新《國防白皮書》頒布後不久，1994年4 月，法國政府
又批准了2000年前武裝力量發展規劃，提出為使法軍更好地適應未來高技術戰爭的需要，
必須繼續實施法軍的現代化計劃。為此，法國計劃在優先核威懾能力的同時，重點發展常
規武器裝備，保留所有的大型裝備發展項目，分兩個階段實施武器裝備的現貨計劃。
    第一階段是1995年至1997年，重點落實已經投入和與其它歐洲國家合作研製的項目，
如「勒克萊爾」坦克、「陣風」戰鬥機、「戴高樂」號航空母艦、凱旋級戰略核導彈潛艇、
虎式直升機和『太陽神「光學偵察衛星等。
    第二階段是1998年至2000年，在對第一階段的計劃落實情況進行檢查的基礎上，根據
財政情況實施其它研製項目，如MS型戰略核導彈、NH－90直升機、第2 艘核動力航空母艦、
第一代反艦導彈和歐洲未來運輸機、『滇西裡斯「雷達偵察衛星和」澤農「偵聽衛星等。
    在上述計劃研製的武器裝備中，新一代「凱旋」級核潛艇長約140 米，寬12．5 米，
排水量1 ．4 萬噸，乘員111 人，配備16故M －45型多彈頭戰略導彈，導彈射程在5000公
裡以上。預計從2005－2010年開始，第一艘「凱旋」級核潛艇將裝備M45 型戰略導彈。
    法國的「夏爾戴高樂」型核動力航母已於1994年5 月7 日在法國佈雷斯特港下水。並
預計本年度（2000年）實現第二艘核動力航母下水。法國之所以不惜一切代價建造核動力
航母，是由於法國認為能同時攜帶常規武器和核武器的核動力航母是「劍與盾」的結合體，
既是實施機動攻擊的實戰手段，又是有效的威懾力量；攜帶有高性能飛機和精確制導武器、
擁有多種打擊手段和攻擊航母編隊，是應付地區衝突的得力工具；航母歷來是大國實力與
地位的象徵。因此法國積極建造航母，期望到2000年成為除美國外，唯一擁有核動力大甲
板攻擊型航母的國家。
    ★★★加強重點部隊建設隨著兩極格局被打破，許多在兩極格局掩蓋下的不穩定因素
相繼湧現出來，法國的防務重點轉向對付各種社會性地區危機和打擊各種非法活動，以維
持法國國內的安全與穩定。為此，法國重點加強情報單位、快速行動部隊和憲兵部隊的建
設。
    1994年頒布的《國防白皮書》重申，情報是政治和軍事當局正確決策必不可少的手段，
軍事情報工作的重點應從過去搜集主要敵人的軍事實力，轉變為更多地關注潛在的危險地
區，全面搜集關係到法國利益的政治、軍事、經濟、軍事科技、軍品貿易。
    武器擴散、軍控、恐怖活動和走私販毒等各方面的情況。為此，要增強軍事工作的監
視和預警職能，從人力、財力、裝備和技術等方面來加強軍事情報單位，特別是軍事情報
局和對安全總局的工作，在裝備方面重點發展采用光學、紅外、電磁電力、雷達等各種技
術手段的軍事偵察衛星系統，確保法，國擁有獨立的戰略保障能力，同時努力提高軍事情
報的准確性、時效性以及綜合分析水平。法國從1992年春季就開始著手加強情報單位的建
設，先後組建了國防部戰略事務局。軍事情報局，情報與電子戰旅和特種部隊參謀。國防
部戰略事務局受國防部長領導，在對外安全總局、國防總秘書廳、軍事情報局等單位的協
助與配合下，負責對涉及安全與防備的戰略情報進行綜合分析研究，並對戰略形勢的發展
前景及其影響進行評估和預測；軍事情報局劃歸國防部長和三軍參謀長領導，負責對各種
來源的原始軍事情報進行分析研究，整編出情報上報，以滿足政府的軍事決策需要和軍隊
各級指揮機構對戰術情報的需要。情報與電子戰旅列人陸軍戰鬥序列，編製員額4000人，
由三軍參謀長通過軍事情報的需要。該旅組建後，大力進行裝備現代化建設，在大量裝備
「地平線」偵察直升機的同時，還加速研製和裝備性能先進的無人駕駛偵察機。特種部隊
參謀部，負責對三軍和憲兵擔負特種情報任務的部隊實施統一指揮。
    在加強情報部隊建設的同時，在法國本上受到直接威脅大大減少的情況下，對外干涉
行動將成為法軍未來的主要行動樣式。為此，法國提出，它的最終目標是，在確保本上安
全的前提下，使法軍所有部隊具有實施遠距離干涉行動的能力。法國的快速行動部隊現由
第6 輕型裝甲師、第4 空中機動師。第11空降師、第9 海軍陸戰師和第27山地師組成。為
全面提高其作戰能力，現已采取和將要采取的措施有：第6 裝甲師和第9 陸戰師的輕裝甲
團的反坦克導彈系統已經從12套增加到歷套；摩步團的反坦克系統已經從24套增加到36套，
120 毫米迫擊炮的數量從6 門增加到12門；炮兵團的155 毫米榴彈炮從24門增加到32門。
第11空降傘兵團的裝甲輸送車已經從14輛增加到40輛，全師增加 144輛；反坦克導彈系統
從24套增加到36套，並新裝備「西北風」防空導彈系統12套。第4 空中機動師大幅度提高
空中突擊能力，到2000年將裝備215 架「虎式」和20架裝有空空導彈的「埃克尤里式」火
力支援直升機。經過這些改造後，法國的空降師的火力將增強2 ．3 倍，反坦克能力將提
高1 ．5 倍；空中機動師一個航次可以運送2 個摩步團的兵力。此外，為提高快速反應部
隊的整體反應能力，法軍還將為快速行動部隊普遍裝備衛星通信系統。
    由於恐怖主義活動，極端宗教勢力和走私販毒活動日益猖極，對法國國內安全構成嚴
重威脅，法國計劃增加 2000 名憲兵，使憲兵部隊總數由1994年的9 ．18萬人增加到2000
年的9 ．38萬人。
    ★★★提高軍隊的職業化程度法國國民議會國防委員會主席最近說：「普遍義務兵役
制無法保證完成目前擺在武裝力量面前的任務。海灣戰爭清楚地表明，法國未能向衝突地
區派出哪怕是一個全部由職業兵配齊的團，1 萬名職業兵還是從52個不同的團集合起來的，
而且後來又未能保證及時替換他們。雖然有必要繼續實行義務兵役制，但也不要忘記，恰
恰是職業兵構成了武裝力量的骨幹。」1995年6 月底，法國國防部長也說，派遣出去的、
裝備精良的部隊。這要求有更多的職業軍隊並重新考慮傳統的征兵制度。
    義務兵役制在法國已經實行了200 年，義務兵役制具有保證兵源、費用低廉等優長，
同時也是「把國家從地理上、社會上和文化上凝聚起來的一個因素。」但是，短期義務兵
役制存在的不足是兵員的軍事素質不易提高。因此，法國今後將會在繼續實行義務兵役制
度和志願兵役制相結合的兵役制度的同時，增加職業兵的比例。從目前情況來看，完全有
條件擴大志願兵隊伍，因為法國「就業市場的困難形勢和青年人的高失業率，使志願兵役
制更具有吸引力」。
    實際上，法國的志願兵人數從90年代初以來已經大幅度增加，如 1991 年有志願兵2 
．29萬人，到 1993 年已經增至4 ．08萬人。在上述提高軍隊職業化水平思想的指導下，
法國志願兵的人數將會繼續增加。此外，法國還將增加動員預備役軍人的數量，計劃從1994
年的33．98萬人，增加到2000年的50萬人。
    ★★★加強與歐洲盟國的軍事合作為增強歐洲的防務能力以及法國自身的防務能力，
法國將主要從積極推動『歐洲軍的組建和聯合研製武器裝備兩個方面，繼續加強與歐洲盟
國的軍事合作「。
    在法、德兩國的共同倡議和推動下，由法國、德國和比利時三國組成的「歐洲軍」總
參謀部，於1993年11月 5日在法國的斯特拉斯堡正式成立。歐洲軍的組建工作計劃分兩步
實施。
    第一步於1995年完成，兵力達到3 ．5 萬至4 萬人。實際上，現已有法國、德國、比
利時、西班牙和盧森堡等五國加入「歐洲軍」；其中德國有第10坦克師1 ．8 萬人，法國
第1 坦克師1 ．1 萬人，比利時第1 機械化師1 ．2 萬人，德法混合旅5200人，以及西班
牙第21機械化旅5000人。其裝備有：322 輛裝甲偵察車。
    645 輛主要坦克、518 輛狙擊坦克、150 輛防空坦克、304 犧炮車、509 故反坦克火
箭和683 輛運輸車。
    第二步是將繼續吸收其它西歐聯盟成員國參加，總兵力約達5 －7 萬人。歐洲軍的建
立，反映了歐洲國家試圖在軍事、政治方面更加獨立於美國和北約的意向，以及加速推進
歐洲的防務建設。「歐洲軍」將成為未來歐洲防務政策的重要執行機構和未來歐洲軍隊的
核心。
    ★★★繼續聯合研製武器裝備法國新頒布的《國防白皮書》提出，要摒棄以往堅持的
自給自足研製武器的做法，走獨立發展、合作研製與直接引進相結合的道路，即在核武器
等關鍵性主要武器裝備領域，仍要集中人力、物力、財力保持獨立研製和技術優勢；但一
些其它大型常規武器裝備可與歐洲盟國廣泛開展合作，共同研製；而普遍的常規裝備則可
直接從國外進口。在上述思想的指導下，為了在武器裝備發展上避免重複，減少費用，並
使歐洲軍武器裝備實現標準化，1993年12月法、德兩國雙方國防部長決定。籌建一個聯合
機構共同審核現有的和未來的聯合武器發展規劃。
    目前，法國已經在許多大型常規武器裝備研製工作中與盟國進行合作。如正組建的太
空監視網，總投資額約為100 億法郎，現由法國、意大利和西班牙共同投資組建。其中，
「太陽神」衛星法國投資 79 ％，意大利投資 14 ％，西班牙投資 7％。
    最近德國表示將參加「太陽神」2 號飛船建設，願與法國一道建立歐洲自己的太空偵
察能力。又如，法國、英國、意大利從1992年開始聯合研製的一種防空驅逐艦，將從2002
年起裝備三國海軍。
    法國的《國防白皮書》描繪了未來法國軍隊建設的藍圖。
    但隨著國際、國內形勢的發展變化，法國還會不斷調整其防務政策。1995年6 月底，
法國國防部長就表示要重新考慮法國的防務重點，要加強核技術和空間技術力量、快速行
動部隊以及與歐洲其它國家的軍事合作，以便使法國的防務盡快適應世界形勢的變化和國
內預算緊縮；並強調「空間技術及力量投送能力，是確保法國和歐洲具有自治能力關鍵因
素。」為此，法國將很快成立一個由各方面專家組成的委員會，重點研究法國未來的核武
庫、國防工業和義務兵役制等問題。但是，不管法國的防務政策如何調整，法國保持核威
懾力量、加強常規力量建設、擁有更加獨立的防務能力的軍隊建設大目標是不會改變的。