【第五十一章 美利堅取代法蘭西控制印度支那，肯尼迪扶植吳庭抱發動特種戰爭】
印度支那人民經過８年的浴血奮戰，終於取得了抗擊法國侵略者的勝利。「１
９５４年３月１３日的奠邊府大捷，隨著轟鳴的炮聲，宣告了法國殖民主義者在這
塊神奇土地上的統治壽終正寢。
法國人的失敗，震撼了美國人。奉行東西方對抗政策的美國政府不能容忍在遠
東遏制中國的戰略上出現這麼一個新的缺口，同時也不能容忍越南共產黨取得全國
統一的政權。在這種情況下，美國決心填補法國人造成的「真空」，使出全身的解
數，干擾印度支那問題的解決，阻撓印度支那各國的和平、獨立與領土完整。
１９５４年５月，旨在結束法國殖民主義勢力同共產黨領導的越南民主主義者
之間戰爭的日內瓦會議如期召開。美國、法國。
英國、蘇聯和中國的代表出席了會議。
經過與會各國的共同努力，７月ＺＩ日，在越南問題上終於達成協議。《日內
瓦協定》規定，沿越南１７度線劃一條臨時軍事分界線，正式把越南分為兩部分，
越南人民軍和法軍分別在此南北地區集結實行停火；法國承認越南的獨立，撤出印
度支那地區；越南在１９５６年７月舉行全國自由選舉等。同時，在協定中還規定，
不準外國在印度支那建立軍事基地。雖然當時美國也參
加了日內瓦會議，但它拒絕在協定上簽字。後來怕遭到世界輿論的譴責，美國
代表被迫發表了一項聲明說，美國不使用武力威脅來妨礙日內瓦協定的實施。什麼
叫「不使用武力威脅」？從這項聲明中就可以看出，美國很想插手印度支那問題，
並為自己今後進行武裝干涉留下了餘地。
就在協定簽訂不久，美國就背棄了自己的諾言。
１９５４年９月６日至９月８日，美國召集英國、法國、澳大利亞、新西蘭、
菲律賓、泰國和巴基斯坦七國外長在馬尼拉開會，共同簽署了「東南亞集體防務條
約」（馬尼拉條約）。該條約規定：在東南亞或西南太平洋地區任何締約國或條約保
護國若遭武力侵略，各締約國將按照本國的憲法程序採取行動來對付共同危險；在
同一地區內，任何締約國或條約保護國若受到「武裝進攻以外的任何方式的威脅」，
各締約國將立即磋商，以達成採取共同防禦行動所需的協議等。該條約將越南（即
南越）、老撾和柬埔寨指定為條約保護國，從而使印度支那三國納入了美國的防禦
體系，為其進一步干涉提供了借口。
《馬尼拉條約》是對《日內瓦協定》的公然踐踏。把南越作為一個獨立國家來
看待，並把它與老撾和柬埔寨納人條約的保護範圍，完全違背了《日內瓦協定》的
內容和精神。美國總統在日內瓦會議結束後曾強調，美國必須同南越既反共也反法
的「民族主義」者合作，使他們把美國當作必須依靠的朋友。
為了控制南越，美國必須找一個符合美國意志的人，來充當它的代言人。經過
精心選擇，他們選中了吳庭艷。
吳庭艷，１９０１年回月出生在南越順化一個貴族家庭，是一名虔誠的天主教
徒。他的父親吳廷國，是一代文人，曾任職於安南朝廷的禮儀和宮監大臣，後來成
為首相。１９２１年，吳庭艷從法國行政學院畢業後，即進人越南殖民政府工作。
他一度飛黃騰
達， １９２９年至 １９３３年任首長， １９３３年５月，任保太王朝宮
廷內閣部長，後辭職隱居。在日本人侵印度支那時，吳庭艷曾與日本人勾搭，積極
進行反共活動，但未受重用。吳庭艷是一個擁有武裝的天主教首領，他親美標榜反
法，打著維護民族獨立的旗號，在越南一部分資產階級和知識分子中較有影響。他
的政治主張是「反共救國」，反對與胡志明領導的越盟作任何妥協。
法國人在日本投降後重新佔領越南後，他自動選擇了流亡國外的生活。他起初
定居比利時，後來則定居美國。吳庭艷和美國上層人物早有瓜葛。他在美國的保護
人中有最高法院的比爾。道格拉斯和參議院的邁克。曼斯菲爾德，後來成為總統的
肯尼迪與之過從甚密，是他最大的支持者之一。
１９５０年６月，吳庭艷在中越和南越地區組織一極端民主主義運動「，以反
對帝國主義和共產主義為號召。１９５０年以後，吳庭艷到美國演講、遊說，宣傳
他的反共學說，頗得美國一些政要的賞識。在日內瓦會議之後，他利用法國撤軍的
大好時機，在南越組織自己的武裝，準備與北越抗衡。
美國對吳庭艷的扶植，首先是幫助吳庭艷建立一個親美的政府，以阻撓越南的
統一。
１９５５年１月７日，根據《日內瓦協定》，越南南北雙方之間應進行協商，
共同決定普選程序及籌備事宜。
越南北方曾表示，全國同胞，從南到北，不論階級、宗教和黨派，都希望國家
統一，期望協商會議早日舉行並且獲得良好的結果。７月１９日，胡志明致函南越
政府，就協商會議提出明確的建議。
吳庭艷集團從一開始就決心阻止普選。他們不僅加緊招兵買馬，擴充軍隊，而
且對南越統治區內的抗戰有功人員和要求和平統一的人員肆意迫害。
１９５５年８月９日，吳庭艷政府再次通過西貢電台發表聲明，
繼續否認《日內瓦協定》，拒絕進行任何協商來討論自由普選用和平方式統一
越南。
越南國際監察委員會對吳庭艷破壞《日內瓦協定》的行為進行了譴責。然而能
夠迫使南越尊重《日內瓦協定》的只有美國，但美國的立場和吳庭艷基本一致。
１９５５年１０月，吳庭艷在美國中央情報局的授意下舉行所謂的總統選舉。
結果，他以百份之九十八的票數獲勝。對此，中央情報局的蘭斯代爾上校說：「在
那次選舉中他根本沒有必要作弊。」「我想是他的弟弟將他的組織調出去塞滿了一
些投票箱，又砸毀了一些投票箱。」
吳庭艷同胡志明一樣，終身未婚。在國外流亡的歲月裡，他也思索著支撐權力
的方式問題。他在布魯日的一個修道院裡度過了一段時間。在修道院的孤獨之中，
他曾思考過一種被稱之為「個人主義」的哲學。現在他開始實行個人主義的統治了。
他任命他的弟弟吳庭如作為他的高級顧問，他的弟媳為官方第一夫人，他的父親為
駐美大使，他的母親為駐聯合國觀察員，他的哥哥為順化大主教，另外兩個兄弟為
地方大員——各種各樣的親戚充斥著內閣和高級職位。
美國不僅從政治上支持吳庭艷違反《日內瓦協定》，而且還偷運作戰物資到南
越。據南越政府內部透露，美國給南越運飛機零件，裝備Ｌ－１９型飛機３０架以
替代法國的莫蘭式飛機，使原來裝備缺乏的南越軍隊裝備完善，還擴展了海軍和空
軍。
在《日內瓦協定》生效時，南越政府軍原有ＺＩ萬人。到１９５４年底，由於
士兵的大量逃亡和一部分部隊的解散，最後只剩下１４。５萬人。這些部隊缺乏訓
練，士氣低落。
美國為了扶植吳庭艷政權，首先想到的是加強他的軍隊。
１９５５年１月，一個由奧丹尼爾領導的美法聯合訓練教導團建立起來，主要
是總管南越陸軍的改組和訓練事宜。
在１９５５年１月後，美國向南越派遣軍事人員，將「美駐印度支那軍事援助
顧問」改為「美駐南越軍事援助顧問團」，控制了南越政治、軍事、經濟和行政權
力，取代了法國殖民者的地位。
隨著法軍逐漸撤離南越，美國感到駐南越的美國軍事顧問團現有人數越來越難
以適應加強南越軍隊的需要。為此，美國採取秘密方式擴大駐南越軍事顧問團。１
９５５年３月，美國在南越成立了另一個美國軍事代表團，稱為「組織、訓練、檢
查代表團」，簡稱「ＴＲＩＭ『。１９５６年５月，美國又成立負責對南方軍隊進
行作戰訓練的軍事組織」作戰訓練機關「，簡稱」ＣＡＴＯ「。１９５６年６月，
美國的一個所謂」臨時裝備更新團「，代號」ＴＥＲＭ「的軍事組織開進了南越，
總人數達到４００多名軍官，其中有８０名是校級以上軍官。
與大批美國軍事人員非法進人南方的同時，美國人還把大宗軍事裝備和作戰物
資源源不斷地運往南方。單從航運方面計算，１９５７年就有１０９艘次輪船把成
萬噸美國武器和作戰物資輸入南方；１９５８年，運載武器到南方的輪船增加到１
１４艘次。在空運方面，從１９５６年起，幾乎每天都有軍用飛機把美國軍事人員
和作戰物資運載到南方的新山一機場和硯港機場。
美國人對吳庭艷政權的扶植是多方面、全方位的。在美國的支持下，吳庭艷政
權在南越發動了大規模「訴共」、「滅共」運動，對赤手空拳的南越民主人士和共
產黨進行血腥鎮壓。對此，美國國務卿杜勒斯毫不掩飾地說：「南越需要一個擁有
警察和憲兵的強有力政府來肅清叛亂分子」，「必須幫助吳庭艷政府組織一些用機
關槍和小型坦克裝備起來的武裝部隊，來肅清共產黨的領導者。」
吳庭艷為了達到「反共」目的，在南方的各省不斷進行所謂「訴共戰役」，使
用公安、警察、國民衛隊配合軍隊開展像戰爭時
期那樣的大規模掃蕩。先後進行了阮惠戰役、瑞玉侯戰役、張進寶戰役等，造
成１２２４人死亡，４０００多人被捕。
許多地方的寺廟、教堂、學校、舊碉堡等都變成了監牢和拷打人的地方。據統
計，僅富安省，全省５２個鄉、２５萬人口，就曾有１０９個監牢和拘留所。
更令人震驚的是，吳庭艷一手製造了駭人聽聞的富利集中營事件。富利集中營
是關押政治犯的地方。它位於土龍木省，距西貢市３３公里。那裡實際上是一個偏
僻的山區，關押著大約６０００多名政治犯。１９５８年１２月回日，南越當局在
犯人飯裡施放毒藥，致使１０００多名政治犯死亡。這一集體屠殺事件，引起世界
輿論的強烈譴責。這也是美國對南越進行干涉的惡果。越南民主共和國揭露了南越
政府及美國殘酷迫害愛國人士、阻撓南北統一、製造屠殺慘案的罪行。據不完全統
計，從１９５４年下半年到１９６０年底，被殺害的達７萬多人，被監禁的達數十
萬人。
１９５９年５月，吳庭艷又頒布了１９５９年１９號法令，其中規定：任何人，
凡犯有或企圖犯有侵犯「國家安全」罪，或者凡屬旨在幫助或犯下此等罪行的組織，
一經被控，即由特別軍事法庭在３天內判處死刑，不得上訴。在這一法令實施後，
１９６０年秋，每月逮捕近５０００起，比一年前增加了７倍。
美國政府在加緊控制南越、阻撓南北統一的同時，又把手伸向老撾。
老撾國家並不大，跟英國差不多。但人口稀少，地形複雜，地勢北高南低，有
「印度支那屋脊」之稱，戰略地位十分重要。
由於老撾與泰國、緬甸、中國、柬埔寨和越南毗連，意味著老撾與越南民主共
和國和社會主義中國有著共同疆界，便於美國利用這塊地方去遏制共產主義的發展。
與此同時，老撾還有一個在戰略上吸引美國人的查爾平原，因為在那裡可以駐紮足
夠的空軍，來控制中國和東南亞的大陸國家。
美國的設想是，以泰國和南越為基礎，完全控制老撾，顛覆柬埔寨王國政府，
包括越南民主共和國，以便霸佔整個印度支那，威脅東南亞和平中立國家，並進逼
中國的南部邊疆。
１９５８年８月，培。薩納尼空上台之後，執行了投靠美國和公然背棄《日內
瓦協定》的政策，迫害愛國民主人士，對寮國戰鬥部隊發動進攻，挑動內戰，破壞
國內和平團結的政治協議。這正中美國人的下懷。美國政府立即作出反應：增加對
老撾援助，運人大量武器，派去菲籍美國空軍人員，修築戰略公路和機場，在老撾
建立美國的軍事基地。
美國對培。薩納尼空的軍事援助，國際社會甚為關注。路透社１９５９年８月
８日報道說：「在萬象的美國外交人士宣佈，美國已開始更換老撾軍隊目前還在使
用著的美國舊裝備，其中包括坦克、軍用卡車和槍支。為了訓練老撾人使用新武器，
自７月２５日以來，已有１００多名美國人來到老撾。」這家通訊社還說：「美國
已決定獎給老撾一些直升飛機，以加強老撾的軍事力量。一些美國軍事顧問已被派
到了老撾王國軍隊的各個單位，並且也被派到桑怒和越南——老撾邊境地區參加指
揮老撾王國軍隊，擴大老撾內戰。」《印度週刊》也證實說：「老撾王國政府正式
宣佈對前寮國戰鬥部隊採取軍事措施後，已有８０名美國軍官被派往王國軍隊的駐
扎點。人們認為，他們只是起顧問作用，但事實上他們的任務是直接指揮進攻前寮
國戰鬥部隊。」
面對美國逐步把老撾變成它的軍事基地和薩納尼空集團瘋狂挑起內戰的形勢，
老撾愛國陣線黨向全國人民發出號召書，反對美國干涉，反對薩納尼空集團的賣國
殃民政策，遵守《日內瓦協定》，建立和平、中立、民主、民族和睦、統一的國家。
１９５９年１２月３０日，老撾極右勢力在美國支持下，發動政變，強迫老撾
國王薩旺。瓦達納把權力交給右派軍隊，成立了昭。
松薩尼特——富米。諾薩萬政府。但傀儡賣國政府好景不長。
１９６０年８月９日，以貢勒大尉為首的革命委員會，在老撾愛國力量的支持
下發動政變，推翻了美國走狗昭。松薩尼特——富米。
諾薩萬政府，並發表聲明，聲稱此次政變的目的是保衛祖國、宗教、國王、憲
法，反對美國的干涉，停止內戰，實現民族和睦，尊重老撾王國所締結的協議，實
現真正的和平中立政策。對於老撾的這次政變，美國從一開始就採取敵視態度，聲
稱要對老撾進行干涉，但遭到全世界愛好和平的人民的強烈反對。
１９６１年１月２０日，約翰。菲茨傑拉德。肯尼迪在白宮宣誓就職美國第三
十五任總統。在就職儀式那一天，卸職總統艾森豪威爾把他叫到一邊，向他緊急提
出建議：首先，老撾是你的大問題；其次，你必須派出軍隊。如果你這樣做，我將
從蓋地斯堡趕來站在你的身邊支持你。這位自己一直避免美國捲入東南亞的任何戰
事的前任總統，此時認為應當對共產主義採取一種更加強硬的政策。因為在這之前
的幾天裡，老撾的皇家軍隊與共產黨的巴特寮突然進人戰爭狀態。
肯尼迪總統受到艾森豪威爾的巨大影響，從上任的那天起就繼續奉行前任總統
對印度支那的政策。
５月５日，肯尼迪在一次新聞發佈會上宣稱，如果必要，他將考慮動用美國軍
隊「幫助南越抵抗共產黨的壓力」。副總統林登。貝恩斯。約翰遜將立即前去與吳
庭艷進行會談。
儘管肯尼迪總統對吳庭艷政權給予充分支持，但他對吳庭艷獨裁統治可能帶來
的結果憂心忡忡。在艾森豪威爾執政時，美國將支持吳庭艷當作「捍衛自由，捍衛
祖國」的代價，但是，在越南的美國人尤其是新聞界卻報告說，在南越吳庭艷的統
治下根本沒有自由。越南問題自始至終困擾著這位新上任的年輕總統。
一次，肯尼迪和法國總統戴高樂會談時，戴高樂告訴他說：「你所求助的那種
意識形態將不會使任何事情得到改變……你們
美國人在昨天想取代我們在印度支那的位置，你們今天又想重新點燃我們已經
結束的戰爭。我敢預言，你們將一步一步地陷入軍事上和政治上的無底泥潭。「
１９６１年美國人侵古巴（豬灣）的徹底失敗，使肯尼迪第一次清醒地意識到，
美國似乎應該緩和它的政策。他對其助理羅傑。希爾斯曼說過多次，「豬灣教了我
許多事情。其一是，不可相信將軍們或者中央情報局；其二是，如果美國人民不想
動用美國軍隊去除掉一個離我們的海岸只有叨英里的共產黨體制國家，我又怎麼能
要求他們動用部隊去除掉一個９０００英里以外的共產黨體制國家呢？」
肯尼迪對古巴危機和老撾危機的反應，被美國一些人認為是「某種意義上的投
降」。在越南問題上肯尼迪從１９６１年開始便處於相互衝突的關於軍事和政治形
勢的建議之中。在如何處理越南問題上，肯尼迪及其政府處於自相矛盾的困境之中。
肯尼迪明白，要使越南不成為包袱，要使美國脫離困境，最終還得靠那位９０００
英里以外擁有１７００萬人民的總統吳庭艷。
關於吳庭艷其人以及他的農村戰略，肯尼迪得到的是彼此相互衝突的報告。
１９６２年，西貢政府報告說，它預計建立的１。１萬個戰略村已經完成了４
０００個，南越３９％的人口已在這４０００個戰略村裡重新定居下來。
美駐南越大使諾爾河在遍訪南越４４個省份的四分之三以後，相信了吳庭艷是
一個「很受尊敬的領袖」。他認為吳庭艷是一個「非常誠實的貴族」，拒絕對他的
家庭作任何批評。諾爾河認為，「在我看來，他的兄弟們的影響總的來看不壞，在
許多情況下還相當好。比如，吳庭如便是農村戰略計劃的一個推動力量。我認為這
個戰略是保衛農民不受越共騷擾的成功之法。」
美國助理國務卿羅傑。希爾斯曼卻認為：「吳庭艷和他的弟弟
吳庭如積極抵制反暴行動，他們把本來是用於保護人民的戰略村變成集中營。
那裡同我們所闡明的政策完全背道而馳。「
１９６３年初，當肯尼迪仍被這種互相矛盾的建議所困擾的時候，他覺得不能
再等待了。他派出一個兩人調查組赴南越——一個是反暴專家維克多。克魯拉克將
軍，一個是具有越南經歷的國務院官員約瑟夫。Ａ。門登霍爾。不久，國家安全委
員會開會聽取調查組的意見。克魯拉克說，越南的一切都進展順利，吳庭艷是一位
受人愛戴的領袖人物，士氣普遍很高，我們所需做的一切便是支持他到底，他將贏
得這場戰爭。門登霍爾的報告則截然相反，他說吳庭艷極不得人心，他的政府處在
一種很不穩定的狀態之中，佛教徒不喜歡他，自由民主派人士不喜歡他，對於成功
地實行一項美國政策，他不可能提供任何可行的基礎。肯尼迪總統非常仔細地聽了
這些觀點，驚訝地問道：「你們兩位先生是去的同一個國家嗎？」
作為美國反共前哨的南越已經成為美國政府深感困惑的嚴重問題，作為這個前
哨的吳庭艷「總統」又成為這個嚴重問題中最讓美國政府苦惱的一環。
隨著形勢的發展，經過一段時間的猶豫訪惶，肯尼迪終於下了決心：不得不繼
續支持吳庭艷政權。
進入１９６０年後，南越戰場上的形勢越來越有利於越南南方的革命武裝力量。
１９６０年１２月２０日，越南南方民族解放陣線成立，並開始著手建立自己
的主力部隊和地方部隊。
１９６１年２月，越南南方民族解放陣線把各地的人民武裝統一組成了越南南
方人民解放武裝力量，標誌著越南南方人民反對美國干涉和反對南越傀儡政權的斗
爭走向有組織的武裝鬥爭。
在這種形勢下，為鎮壓南越人民的革命鬥爭，挽救吳庭艷傀儡政權的垮台，美
國決心赤膊上陣，鎮壓各地興起的轟轟烈烈的
民族解放運動。
１９６１年５月，美國派遣１００名「特種部隊」（代號為「綠色貝雷帽」）
的官兵進入南越，準備進行美國出槍、出顧問，由南「
越偽軍打頭陣的「特殊戰爭」。從此，美國掉進了越南戰爭的泥潭不能自拔，
開始了歷時１４年的侵越戰爭。
１９６１年５月，美國副總統約翰遜訪問西貢，簽署了所謂《約翰遜——吳庭
艷聯合公報》。之後，美軍制定了在１８個月內「平定」南越游擊隊的「斯特利計
劃」。
同年１０月，美國的泰勒將軍又赴南越進行實地考察，拋出了「斯特利——泰
勒計劃」。該計劃的主要內容是，爭取農民，控制人民，枯竭革命武裝力量發生和
發展的源泉；破壞南越黨的組織，動搖或瓦解黨對人民武裝鬥爭的領導；封鎖南越
革命武裝與外界的聯繫，尤其是切斷南北方的支援。
為了實施這一計劃，美國於１９６２年２月８日在西貢設立了由保羅。哈金斯
將軍指揮的軍事司令部，把美國軍隊、軍事人員和作戰物資大規模地運往南越。美
國的ＡＤ－６型、Ｔ－２８型、Ｂ－２６型作戰飛機，刀一１０２型、ＲＦ－１０
１型「噴氣式」飛機，「飛行香蕉式」、「斯科爾斯基式」、Ｈ－３４式、Ｈｕ－
１Ａ式、Ｈu －１Ｂ式直升飛機和配備火箭的美國陸軍飛機「莫霍克式」等各式飛
機３７０多架進駐南越，由海軍少將斯特裡姆指揮的第七艦隊的後備護航驅逐艦３
艘，以峴港為基地，一直在南越沿海活動。此外，美國交給吳庭艷當局軍艦４艘，
小型驅逐艦５艘、坦克登陸艇３艘和普通登陸艇５００艘。至１９６２年７月，在
南越的美國軍事人員增加到８５００人，至１１月份猛增到１１０００人。
１９６２年，西貢政權按照美國哈金斯將軍的建議，首先對西貢市周圍１０個
省進行「三角洲掃蕩計劃」。在美國飛機、軍艦和大炮的支援下，先後實施了「日
出」戰役、「海燕」戰役、「平西」戰役、「晨星」戰役、「美德」戰役、「必勝」
戰役等大規模
「掃蕩」。在１９６２年一年中，除較小規模的「掃蕩」不計外，１個營以上
參加的大規模軍事行動就有將近１０００次。據美國陸軍參謀長惠勒將軍透露，在
南越每天有幾次『有限的軍事行動「，」掃蕩「的次數不斷增加。１９６３年頭３
個月，進行了３００多次集合１個營以上兵力的軍事行動，而在１９６２年頭３個
月僅為１６０次。侵越總司令哈金斯將軍本人也曾承認，美國和吳庭艷當局進行的」
掃蕩「為一年前的３倍。
西貢電台１９６３年１月２８日曾吹噓說，１９６２年他們在有６４６００居
民的福成省，殺死了５７１３人，打傷３２１５人，逮捕２７７人，燒燬民房數千
所。１９６３年１月１０日，哈金斯將軍在總結侵越戰爭一年戰果時供認，美吳聯
軍在１９６２年殺死居民３萬，損失兵員１萬。
美偽聯合的「掃蕩」行動主要有兩種，一是以消滅人民武裝部隊和機關為目的
的掃蕩，兵力較集中，持續時間較短；另一種是以配合建立「戰略村」為目的而進
行的「清剿」掃蕩，兵力較分散，持續時間較長。美偽軍在強化「軍事圍剿」的同
時，加緊推行農村「綏靖」政策，大力建立「戰略村」和無人地帶。
美偽搞的所謂「戰略村」，就是以自然村為單位，把居民用工事圍起來，實行
嚴密的控制，以斷絕他們和人民武裝的聯繫，進而把各村聯成一片，形成封鎖地帶，
分割解放區，把「無戰線」的戰爭變成為有戰線的戰爭。
為了建立所謂的「戰略村」，除發動恐怖軍事行動、強行驅趕南越人民離開自
己的稻田和園地外，還在南越稻田中撒放化學毒劑，藉以用饑餓迫使農民進人「戰
略村」。至１９６２年底為止，美、吳空軍在南部和中部若干省撒放化學毒劑約５
０次。１９６３年１月１３日至２月１１日，美、吳集團在擯知省許多村莊上空４
次撒放化學毒劑，大批人員中毒，牲畜死傷很多，幾千公頃莊稼被毀。僅在良貴和
順沼兩個村就有８０００人中毒。
吳庭艷集團總是把「戰略村」說成是南越人民的「天堂」和「幸福繁榮」的地
方。但是南越報紙上的消息描繪出下面這樣一幅圖景：四周有好幾道圍障，包括用
竹子和木頭製成的尖樁，地裡埋上地雷，只留下由哨兵守衛的出人口。四周還挖有
壕溝和土牆，每隔一段就有地堡和瞭望塔。到１９６２年底，已建立４０７７個
「戰略村」。
在「戰略村」的居民，受到非常嚴厲的控制。根據１９６３年１月９日《言論
報》的一條消息介紹：「戰略村」的居民，每人都頒發了有塑料皮的身份證，裡面
按有證件持有人的指印。戶主必須有全家在一起的合拍照片，每個１０歲以上的人
都得持照片領取在圍障內通行的黃色通行證。人們必須按規定的鐘點進出。
在經過檢查哨的時候，他們須要拿出身份證、黃色通行證證明身份。人們的出
人都記錄在案，登記簿用完後即送回當局。收穫的稻穀必須存在政府的倉庫中。居
民就是這樣被用枷鎖束縛起來，毫無行動的自由。
南越人民武裝根據鬥爭形勢，採取全民、全面、長期的游擊戰爭，「小打穩吃」、
「打有實無名的仗」，「不打有名無實的仗」，積小勝為大勝，逐漸改變力量對比，
為向游擊運動戰發展直至最後消滅敵人創造條件。
肯尼迪扶持吳庭艷發動的「特種戰爭」自以為得意，結果很快就使美國陷入戰
爭的泥潭不能自拔，並由此引發了美、吳之間內部矛盾的激化。
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