○循吏
古之善牧人者，養之以仁，使之以義，教之以禮，隨其所便而處之，因其所欲而與
之，從其所好而勸之。如父母之愛子，如兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲，
故人敬而悅之，愛而親之。若子產之理鄭國，子賤之居單父，賈琮之牧冀州，文翁之為
蜀郡，皆可以恤其災患，導以忠厚，因而利之，惠而不費。其暉映千祀，聲芳不絕，夫
何為哉？用此道也。然則五帝、三王不易人而化，皆在所由化之而已。故有無能之吏，
無不可化之人。高祖膺運撫圖，除兇靜亂，日旰忘食，思邁前王。然不敦詩書，不尚道
德，專任法令，嚴察臨下。吏存苟免，罕聞寬惠，乘時射利者，多以一切求名。既煬帝
嗣興，志存遠略，車轍馬跡，將遍天下，綱紀馳紊，四維不張。其或善於侵漁，強於剝
割，絕億兆之命，遂一人之求者，謂之奉公，即時升擢。其或顧名節，存綱紀，抑奪攘
之心，以從百姓之欲者，則謂之附下，旋及誅夷。夫吏之侵漁，得其所欲，雖重其禁，
猶或為之。吏之清平，失其所欲，雖崇其賞，猶或不為。況於上賞其奸，下得其欲，求
得廉潔，不亦難乎！彥光等立嚴察之朝，屬昏狂之主，執心平允，終行仁恕，余風遺愛，
沒而不忘，寬惠之音，足以傳於來葉。故列其行事，以系《循吏》之篇爾。
○梁彥光
梁彥光，字修芝，安定烏氏人也。祖茂，魏秦、華二州刺史。父顯，周邢州刺史。
彥光少岐嶷，有至性，其父每謂所親曰：「此兒有風骨，當興吾宗。」七歲時，父遇篤
疾，醫雲餌五石可愈。時求紫石英不得。彥光憂瘁不知所為，忽於園中見一物，彥光所
不識，怪而持歸，即紫石英也。親屬鹹異之，以為至孝所感。魏大統末，入太學，略涉
經史，有規檢，造次必以禮。解褐秘書郎，時年十七。周受禪，遷捨人上士。武帝時，
累遷小馭下大夫。母憂去職，毀瘁過禮。未幾，起令視事，帝見其毀甚，嗟歎久之，頻
蒙慰諭。後轉小內史下大夫。建德中，為御正下大夫。從帝平齊，以功授開府、陽城縣
公，邑千戶。宣帝即位，拜華州刺史，進封華陽郡公，增邑五百戶，以陽城公轉封一子。
尋進位上大將軍，遷御正上大夫。俄拜柱國、青州刺史，屬帝崩，不之官。及高祖受禪，
以為岐州刺史，兼領岐州宮監，增邑五百戶，通前二千戶。甚有惠政，嘉禾連理，出於
州境。開皇二年，上幸岐州，悅其能，乃下詔曰：「賞以勸善，義兼訓物。彥光操履平
直，識用凝遠，布政岐下，威惠在人，廉慎之譽，聞於天下。三載之後，自當遷陟，恐
其匱乏，且宜旌善。可賜粟五百斛，物三百段，御傘一枚，庶使有感朕心，日增其美。
四海之內，凡曰官人，慕高山而仰止，聞清風而自勵。」未幾，又賜錢五萬。後數歲，
轉相州刺史。彥光前在岐州，其俗頗質，以靜鎮之，合境大化，奏課連最，為天下第一。
及居相部，如岐州法。鄴都雜俗，人多變詐，為之作歌，稱其不能理化。上聞而譴之，
竟坐免。歲余，拜趙州刺史，彥光言於上曰：「臣前待罪相州，百姓呼為戴帽餳。臣自
分廢黜，無復衣冠之望，不謂天恩復垂收采。請復為相州，改弦易調，庶有以變其風俗，
上答隆恩。」上從之，復為相州刺史。豪猾者聞彥光自請而來，莫不嗤笑。彥光下車，
發摘奸隱，有若神明，於是狡猾之徒，莫不潛竄，合境大駭。初，齊亡後，衣冠士人多
遷關內，唯技巧、商販及樂戶之家移實州郭。由是人情險詖，妄起風謠，訴訟官人，萬
端千變。彥光欲革其弊，乃用秩俸之物，招致山東大儒，每鄉立學，非聖哲之書不得教
授。常以季月召集之，親臨策試。有勤學異等、聰令有聞者，升堂設饌，其余並坐廊下。
有好諍訟、惰業無成者，坐之庭中，設以草具。及大成，當舉行賓貢之禮，又於郊外祖
道，並以財物資之。於是人皆克勵，風俗大改。有滏陽人焦通，性酗酒，事親禮闕，為
從弟所訟。彥光弗之罪，將至州學，令觀於孔子廟。於時廟中有韓伯瑜，母杖不痛，哀
母力弱，對母悲泣之像，通遂感悟，既悲且愧，若無自容。彥光訓諭而遣之。後改過勵
行，卒為善士。以德化人，皆此類也。吏人感悅，略無諍訟。後數歲，卒官，時年六十。
贈冀、定、青、瀛四州刺史，謚曰襄。子文謙嗣。
文謙弘雅有父風，以上柱國嫡子，例授儀同。開皇十五年，拜上州刺史。煬帝即位，
轉饒州刺史。歲余，為鄱陽太守，稱為天下之最。征拜戶部侍郎。遼東之役，領武賁郎
將，尋以本官兼檢校太府、衛尉二少卿。明年，又領武賁郎將，為盧龍道軍副。會楊玄
感作亂，其弟武賁郎將玄縱先隸文謙，玄感反問未至而玄縱逃走，文謙不之覺，坐是配
防桂林而卒，時年五十六。
少子文讓，初封陽城縣公，後為鷹揚郎將。從衛玄擊楊玄感於東都，力戰而死，贈
通議大夫。
○樊叔略
樊叔略，陳留人也。父歡，仕魏為南兗州刺史、阿陽侯。屬高氏專權，將謀興復之
計，為高氏所誅。叔略時在髫齔，遂被腐刑，給使殿省。身長九尺，志氣不凡，頗為高
氏所忌。內不自安，遂奔關西。周太祖見而器之，引置左右。尋授都督，襲爵為侯。大
塚宰宇文護執政，引為中尉。叔略多計數，曉習時事，護漸委信之，兼督內外。累遷驃
騎大將軍、開府儀同三司。護誅後，齊王憲引為園苑監。時憲素有吞關東之志，叔略因
事數進兵謀，憲甚奇之。建德五年，從武帝伐齊，叔略部率精銳，每戰身先士卒。以功
加上開府，進封清鄉縣公，邑千四百戶。拜汴州刺史，號為明決。宣帝時，於洛陽營建
東京，以叔略有巧思，拜營構監，宮室制度，皆叔略所定。功未就而帝崩。尉迥之亂，
高祖令叔略鎮大梁。迥將宇文威來寇，叔略擊走之。以功拜大將軍，復為汴州刺史。高
祖受禪，加位上大將軍，進爵安定郡公。在州數年，甚有聲譽。鄴都俗薄，號曰難化，
朝廷以叔略所在著稱，遷相州刺史，政為當時第一。上降璽書褒美之，賜物三百段，粟
五百石，班示天下。百姓為之語曰：「智無窮，清鄉公。上下正，樊安定。」征拜司農
卿，吏人莫不流涕，相與立碑頌其德政。自為司農，凡種植，叔略別為條制，皆出人意
表。朝廷有疑滯，公卿所未能決者，叔略輒為評理。雖無學術，有所依據，然師心獨見，
暗與理合。甚為上所親委，高熲、楊素亦禮遇之。叔略雖為司農，往往參督九卿事。性
頗豪侈，每食必方丈，備水陸。十四年，從祠太山，行至洛陽，上令錄囚徒。具狀將奏，
晨起，至獄門，於馬上暴卒，時年五十九。上悼惜久之，贈亳州刺史，謚曰襄。
○趙軌
趙軌，河南洛陽人也。父肅，魏廷尉卿。軌少好學，有行檢。周蔡王引為記室，以
清苦聞。遷衛州治中。高祖受禪，轉齊州別駕，有能名。其東鄰有桑，葚落其家，軌遣
人悉拾還其主，誡其諸子曰：「吾非以此求名，意者非機杼之物，不願侵人。汝等宜以
為誡。」在州四年，考績連最。持節使者郃陽公梁子恭狀上，高祖嘉之，賜物三百段，
米三百石，征軌入朝。父老相送者各揮涕曰：「別駕在官，水火不與百姓交，是以不敢
以壺酒相送。公清若水，請酌一杯水奉餞。」軌受而飲之。既至京師，詔與奇章公牛弘
撰定律令格式。時衛王爽為原州總管，上見爽年少，以軌所在有聲，授原州總管司馬。
在道夜行，其左右馬逸入田中，暴人禾。軌駐馬待明，訪禾主酬直而去。原州人吏聞之，
莫不改操。後數年，遷硤州刺史，撫緝萌夷，甚有恩惠。尋轉壽州總管長史。芍陂舊有
五門堰，蕪穢不修。軌於是勸課人吏，更開三十六門，灌田五千餘頃，人賴其利。秩滿
歸鄉里，卒於家，時年六十二。子弘安、弘智，並知名。
○房恭懿
房恭懿，字慎言，河南洛陽人也。父謨，齊吏部尚書。恭懿性沉深，有局量，達於
從政。仕齊，釋褐開府參軍事，歷平恩令、濟陰守，並有能名。會齊亡，不得調。尉迥
之亂，恭懿預焉，迥敗，廢於家。開皇初，吏部尚書蘇威薦之，授新豐令，政為三輔之
最。上聞而嘉之，賜物四百段，恭懿以所得賜分給窮乏。未幾，復賜米三百石，恭懿又
以賑貧人。上聞而止之。時雍州諸縣令每朔朝謁，上見恭懿，必呼至榻前，訪以理人之
術。蘇威重薦之，超授澤州司馬，有異績，賜物百段，良馬一匹。遷德州司馬，在職歲
余，盧愷復奏恭懿政為天下之最。上甚異之，復賜百段，因謂諸州朝集使曰：「如房恭
懿志存體國，愛養我百姓，此乃上天宗廟之所佑助，豈朕寡薄能致之乎！朕即拜為刺史。
豈止為一州而已，當今天下模範之，卿等宜師學也。」上又曰：「房恭懿所在之處，百
姓視之如父母。朕若置之而不賞，上天宗廟其當責我。內外官人宜知我意。」於是下詔
曰：「德州司馬房恭懿出宰百裡，毗贊二籓，善政能官，標映倫伍。班條按部，實允歛
屬，委以方岳，聲實俱美。可使持節海州諸軍事、海州刺史。」未幾，會國子博士何妥
奏恭懿尉迥之黨，不當仕進，威、愷二人朋黨，曲相薦舉。上大怒，恭懿竟得罪，配防
嶺南。未幾，征還京師，行至洪州，遇患卒。論者於今冤之。
○公孫景茂
公孫景茂，字元蔚，河間阜城人也。容貌魁梧，少好學，博涉經史。在魏，察孝廉，
射策甲科，為襄城王長史，兼行參軍。遷太常博士，多所損益，時人稱為書庫。後歷高
唐令、大理正，俱有能名。及齊滅，周武帝聞而召見，與語器之，授濟北太守。以母憂
去職。
開皇初，詔征入朝，訪以政術，拜汝南太守。郡廢，轉曹州司馬。在職數年，以老
病乞骸骨，優詔不許。俄遷息州刺史，法令清靜，德化大行。時屬平陳之役，徵人在路，
有疾病者，景茂撤減俸祿，為饘粥湯藥，分賑濟之，賴全活者以千數。上聞而嘉之，詔
宣告天下。十五年，上幸洛陽，景茂謁見，時年七十七。上命升殿坐，問其年幾。景茂
以實對。上哀其老，嗟歎久之。景茂再拜曰：「呂望八十而遇文王，臣逾七十而逢陛
下。」上甚悅，賜物三百段。詔曰：「景茂修身潔己，耆宿不虧，作牧化人，聲績顯著。
年終考校，獨為稱首，宜升戎秩，兼進籓條。可上儀同三司，伊州刺史。」明年，以疾
征，吏人號泣於道。及疾愈，復乞骸骨，又不許，轉道州刺史。悉以秩俸買牛犢雞豬，
散惠孤弱不自存者。好單騎巡人，家至戶入，閱視百姓產業。有修理者，於都會時乃褒
揚稱述。如有過惡，隨即訓導，而不彰也。由是人行義讓，有無均通，男子相助耕耘，
婦人相從紡績。大村或數百戶，皆如一家之務。其後請政事，上優詔聽之。仁壽中，上
明公楊紀出使河北，見景茂神力不衰，還以狀奏。於是就拜淄州刺史，賜以馬轝，便道
之官。前後歷職，皆有德政，論者稱為良牧。大業初卒官，年八十七。謚曰康。身死之
日，諸州人吏赴喪者數千人，或不及葬，皆望墳慟哭，野祭而去。
○辛公義
辛公義，隴西狄道人也。祖徽，魏徐州刺史。父季慶，青州刺史。公義早孤，為母
氏所養，親授書傳。周天和中，選良家子任太學生，以勤苦著稱。武帝時，召入露門學，
令受道義。每月集御前令與大儒講論，數被嗟異，時輩慕之。建德初，授宣納中士。從
平齊，累遷掌治上士、掃寇將軍。高祖作相，授內史上士，參掌機要。開皇元年，除主
客侍郎，攝內史捨人事，賜爵安陽縣男，邑二百戶。每陳使來朝，常奉詔接宴。轉駕部
侍郎，使往江陵安輯邊境。七年，使勾檢諸馬牧，所獲十余萬匹。高祖喜曰：「唯我公
義，奉國罄心。」從軍平陳，以功除岷州刺史。土俗畏病，若一人有疾，即合家避之，
父子夫妻不相看養，孝義道絕，由是病者多死。公義患之，欲變其俗。因分遣官人巡檢
部內，凡有疾病，皆以床輿來，安置□事。暑月疫時，病人或至數百，□廊悉滿。公義
親設一榻，獨坐其間，終日連夕，對之理事。所得秩俸，盡用市藥，為迎醫療之，躬勸
其飲食，於是悉差，方召其親戚而諭之曰：「死生由命，不關相著。前汝棄之，所以死
耳。今我聚病者，坐臥其間，若言相染，那得不死，病兒復差！汝等勿覆信之。」諸病
家子孫慚謝而去。後人有遇病者，爭就使君，其家無親屬，因留養之。始相慈愛，此風
遂革，合境之內呼為慈母。後遷牟州刺史，下車，先至獄中，因露坐牢側，親自驗問。
十余日間，決斷鹹盡，方還大□。受領新訟，皆不立文案，遣當直佐僚一人，側坐訊問。
事若不盡，應須禁者，公義即宿□事，終不還閤。人或諫之曰：「此事有程，使君何自
苦也！」答曰：「刺史無德可以導人，尚令百姓系於囹圄，豈有禁人在獄而心自安乎？」
罪人聞之，鹹自款服。後有欲諍訟者，其鄉閭父老遽相曉曰：「此蓋小事，何忍勤勞使
君。」訟者多兩讓而止。時山東霖雨，自陳、汝至於滄海，皆苦水災。境內犬牙，獨無
所損。山出黃銀，獲之以獻。詔水部郎婁崱就公義禱焉。乃聞空中有金石絲竹之響。仁
壽元年，追充揚州道黜陟大使。豫章王暕恐其部內官僚犯法，未入州境，預令屬公義。
公義答曰：「奉詔不敢有私。」及至揚州，皆無所縱捨，暕銜之。及煬帝即位，揚州長
史王弘入為黃門侍郎，因言公義之短，竟去官。吏人守闕訴冤，相繼不絕。後數歲，帝
悟，除內史侍郎。丁母憂。未幾，起為司隸大夫，檢校右御衛武賁郎將。從征至柳城郡
卒，時年六十二。子融。
柳儉郭絢 敬肅
柳儉，字道約，河東解人也。祖元璋，魏司州大中正、相華二州刺史。父裕，周聞
喜令。儉有局量，立行清苦，為州裡所敬，雖至親暱，無敢狎侮。周代歷宣納上士、畿
伯大夫。及高祖受禪，擢拜水部侍郎，封率道縣伯。未幾，出為廣漢太守，甚有能名。
俄而郡廢。時高祖初有天下，勵精思政，妙簡良能，出為牧宰，以儉仁明著稱，擢拜蓬
州刺史。獄訟者庭遣，不為文書，約束佐史，從容而已。獄無系囚。蜀王秀時鎮益州，
列上其事，遷邛州刺史。在職十余年，萌夷悅服。蜀王秀之得罪也，儉坐與交通，免職。
及還鄉里，乘敝車羸馬，妻子衣食不贍，見者鹹歎服焉。煬帝嗣位，征之。於時以功臣
任職，牧州領郡者，並帶戎資，唯儉起自良吏。帝嘉其績，用特授朝散大夫，拜弘化太
守，賜物一百段而遣之。儉清節逾勵。大業五年入朝，郡國畢集，帝謂納言蘇威、吏部
尚書牛弘曰：「其中清名天下第一者為誰？」威等以儉對。帝又問其次，威以涿郡丞郭
絢、穎川郡丞敬肅等二人對。帝賜儉帛二百匹，絢、肅各一百匹。令天下朝集使送至郡
邸，以旌異焉。論者美之。及大業末，盜賊蜂起，數被攻逼。儉撫結人夷，卒無離叛，
竟以保全。及義兵至長安，尊立恭帝，儉與留守李粲縞素於州，南向慟哭。既而歸京師，
相國賜儉物三百段，就拜上大將軍。歲余，卒於家，時年八十九。
郭絢，河東安邑人也。家素寒微。初為尚書令史，後以軍功拜儀同，歷數州司馬長
史，皆有能名。大業初，刑部尚書宇文弼巡省河北，引絢為副。煬帝將有事於遼東，以
涿郡為沖要，訪可任者。聞絢有干局，拜涿郡丞，吏人悅服。數載，遷為通守，兼領留
守。及山東盜賊起，絢逐捕之，多所克獲。時諸郡無復完者，唯涿郡獨全。後將兵擊竇
建德於河間，戰死，人吏哭之，數月不息。
敬肅，字弘儉，河東蒲板人也。少以貞介知名，釋褐州主簿。開皇初，為安陵令，
有能名，擢拜秦州司馬，轉豳州長史。仁壽中，為衛州司馬，俱有異績。煬帝嗣位，遷
穎川郡丞。大業五年，朝東都，帝令司隸大夫薛道衡為天下群官之狀。道衡狀稱肅曰：
「心如鐵石，老而彌篤。」時左翊衛大將軍宇文述當途用事，其邑在穎川，每有書屬肅。
肅未嘗開封，輒令使者持去。述賓客有放縱者，以法繩之，無所寬貸。由是述銜之。八
年，朝於涿郡，帝以其年老有治名，將擢為太守者數矣，輒為述所毀，不行。大業末，
乞骸骨，優詔許之。去官之日，家無餘財。歲余，終於家，時年八十。
○劉曠
劉曠，不知何許人也。性謹厚，每以誠恕應物。開皇初，為平鄉令，單騎之官。人
有諍訟者，輒丁寧曉以義理，不加繩劾，各自引咎而去。所得俸祿，賑施窮乏。百姓感
其德化，更相篤勵，曰：「有君如此，何得為非！」在職七年，風教大洽，獄中無系囚，
爭訟絕息，囹圄盡皆生草，庭可張羅。及去官，吏人無少長，號泣於路，將送數百裡不
絕。遷為臨穎令，清名善政，為天下第一。尚書左僕射高熲言其狀，上召之，及引見，
勞之曰：「天下縣令固多矣，卿能獨異於眾，良足美也！」顧謂侍臣曰：「若不殊獎，
何以為勸！」於是下優詔，擢拜莒州刺史。
○王伽
王伽，河間章武人也。開皇末，為齊州行參軍，初無足稱。後被州使送流囚李參等
七十余人詣京師。時制，流人並枷鎖傳送。伽行次滎陽，哀其辛苦，悉呼而謂之曰：
「卿輩既犯國刑，虧損名教，身嬰縲紲，此其職也。今復重勞援卒，民獨不愧於心哉！」
參等辭謝。伽曰：「汝等雖犯憲法，枷鎖亦大辛苦。吾欲與汝等脫去，行至京師總集，
能不違期不？」皆拜謝曰：「必不敢違。」伽於是悉脫其枷，停援卒，與期曰：「某日
當至京師，如致前卻，吾當為汝受死。」捨之而去。流人鹹悅，依期而至，一無離叛。
上聞而驚異之，召見與語，稱善久之。於是悉召流人，並令攜負妻子俱入，賜宴於殿庭
而赦之。乃下詔曰：「凡在有生，含靈稟性，鹹知好惡，並識是非。若臨以至誠，明加
勸導，則俗必從化，人皆遷善。往以海內亂離，德教廢絕，官人無慈愛之心，兆庶懷奸
詐之意，所以獄訟不息，澆薄難治。朕受命上天，安養萬姓，思遵聖法，以德化人，朝
夕孜孜，意在於此。而伽深識朕意，誠心宣導。參等感悟，自赴憲司。明是率土之人非
為難教，良是官人不加曉示，致令陷罪，無由自新。若使官盡王伽之儔，人皆李參之輩，
刑厝不用，其何遠哉！」於是擢伽為雍令，政有能名。
○魏德深
魏德深，本巨鹿人也。祖沖，仕周為刑部大夫、建州刺史，因家弘農。父毗，郁林
令。德深初為文帝挽郎，後歷馮翊書佐、武陽司戶書佐，以能遷貴鄉長。為政清淨，不
嚴而治。會與遼東之役，徵稅百端，使人往來，責成郡縣。於時王綱弛紊，吏多贓賄，
所在征斂，下不堪命。唯德深一縣，有無相通，不竭其力，所求皆給，百姓不擾，稱為
大治。於時盜賊群起，武陽諸城多被淪陷，唯貴鄉獨全。郡丞元寶藏受詔逐捕盜賊，每
戰不利，則器械必盡，輒征發於人，動以軍法從事，如此者數矣。其鄰城營造，皆聚於
□事，吏人遞相督責，晝夜喧囂，猶不能濟。德深各問其所欲任，隨便修營，官府寂然，
恆若無事。唯約束長吏，所修不須過勝餘縣，使百姓勞苦。然在下各自竭心，常為諸縣
之最。尋轉館陶長，貴鄉吏人聞之，相與言及其事，皆歔欷流涕，語不成聲。及將赴任，
傾城送之，號泣之聲，道路不絕。既至館陶，闔境老幼皆如見其父母。有猾人員外郎趙
君實，與郡丞元寶藏深相交結，前後令長未有不受其指麾者。自德深至縣，君實屏處於
室，未嘗輒敢出門。逃竄之徒，歸來如市。貴鄉父老冒涉艱險，詣闕請留德深，有詔許
之。館陶父老復詣郡相訟，以貴鄉文書為詐。郡不能決。會持節使者韋霽、杜整等至，
兩縣詣使訟之，乃斷從貴鄉。貴鄉吏人歌呼滿道，互相稱慶。館陶眾庶合境悲哭，因而
居住者數百家。寶藏深害其能。會越王侗徵兵於郡，寶藏遂令德深率兵千人赴東都。俄
而寶藏以武陽歸李密。德深所領，皆武陽人也，以本土從賊，念其親戚，輒出都門東向
慟哭而反。人或謂之曰：「李密兵馬近在金墉，去此二十余裡。汝必欲歸，誰能相禁，
何為自苦如此！」其人皆垂泣曰：「我與魏明府同來，不忍棄去，豈以道路艱難乎！」
其得人心如此。後與賊戰，沒於陣，貴鄉、館陶人庶至今懷之。
時有櫟陽令渤海高世衡、蕭令彭城劉高、城皋令弘農劉熾，俱有恩惠。大業之末，
長吏多贓污，衡、高及熾清節逾厲，風教大洽，獄無系囚，為吏人所稱。
史臣曰：古語雲，善為水者，引之使平，善化人者，撫之使靜。水平則無損於堤防，
人靜則不犯於憲章。然則易俗移風，服教從義，不資於明察，必藉於循良者也。彥光等
皆內懷直道，至誠待物，故得所居而化，所去見思。至於景茂之遏惡揚善，公義之撫視
疾病，劉曠之化行所部，德深之愛結人心，雖信臣、杜詩、鄭渾、硃邑，不能繼也。
《詩》雲：「愷悌君子，人之父母。」豈徒言哉！恭懿所在尤異，屢簡帝心，追既往之
一眚，遂流亡於道路，惜乎！柳儉去官，妻子不贍，趙軌秩滿，酌水餞離，清矣！
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