民國春秋
第八章 強任大總統
袁世凱在鎮壓「二次革命」後，在1913年7至12月，先後命倪嗣沖為安徽都督、鄭汝
成為上海鎮守使、龍濟光為廣東都督、李純為江西都督、張勳為江蘇都督、湯薌銘為湖
南都督、段祺瑞為湖北都督、劉冠雄為福建都督。除了川、黔、滇、桂四省，他基本上
占踞了中國南部，使自己走向了統治的頂峰。
袁世凱為了讓國會選舉他為正式大總統，還暫時保留著國民黨議員占多數的國會。
議員的年俸為5000元，於是，這批國民黨員貪戀著議員的地位，仍然留在北京，與進步
黨合作議訂憲法。國民黨議員中雖然也有人主張運用國會和法律來倒袁，而有不少國民
黨議員，已被袁世凱收買。
大權在握、不可一世的袁世凱，對那些有反袁情緒和反袁嫌疑的國民黨議員，開始
了血腥鎮壓。他授意軍政執法處，以「串通亂黨」為詞，逮捕8名國民黨議員，即參議院
議員朱念祖、丁象謙、張我華、高蔭藻、趙世鈺，眾議院議員劉恩格、褚輔成、常恆芳。
這8名議員多半是皖籍議員，而且都與軍政執法處處長陸建章相識，張我華、趙世鈺、褚
輔成、劉恩格四人兼憲革會委員。國民黨不僅少了8名記員、憲革會4席，而且在大捉大
捕壓力下，一夜之間，袁世凱又用重金拉走了10余名國民黨參議院議員，為他競選大總
統，剷平道路。
軍政執法處直接受袁世凱領導，由袁的心腹陸建章任處長、霍占一任偵探長。軍政
執法處設在西單牌樓石虎胡同附近，為北京著名「四大山宅」之一。
軍政執法處的職權沒有限制，也不受法律約束，捉多少人，殺多少人，捉誰，殺誰，
均不呈報，將人秘密處死，也不通知死者家屬。對革命黨人和國民黨議員監視、逮捕、
禁閉、殺戮，無所不干。所以參、眾兩院的議員們，一提起軍政執法處，一提起處長陸
建章，就談虎色變，心有余悸。國會議員們視軍政執法處為羅剎鬼國。
一日，陸建章飲酒正酣，監獄看守忽來報告：天熱牢窄，囚徒很擠，怎麼辦？陸建
章聽了，命令把花名冊拿來，然後用紅筆圈了幾頁，交給執法處進行槍決。
有一個叫王劍魂的人，自南方來到北京，遭到逮捕，由陸建章親自審訊，照例先問
人犯姓名、年齡、籍貫。王答名「劍魂」，陸建章聽了，立即拍案大喝道：「不用再問
了，拉出去槍斃，憑你這個名字，就該槍斃！」
在袁世凱的淫威下，眾議院提議先選總統，後制憲法，以213票對126票通過這項法
案，參議院也照樣通過了。於是，憲革會便先制出大總統選舉法，作為將來憲法內容之
一部分，提前公佈，以便大選之進行。
袁世凱仍然不放心，特用金錢收買，授意梁士詒組織一個「公民黨」，充當威逼國
會選舉總統的打手。那黎元洪積極配合，會同19省都督、民政長致電參、眾兩院，脅迫
其將一切議案，概從緩議，同心協力，編製憲法，先訂總統選舉之一則，即從選舉總統
入手。同時指揮進步黨與公民黨相配合，壓迫國民黨議員接受先選舉總統後訂憲法的方
案。黎元洪致電進步黨負責人梁啟超、湯化龍，明確表示：「揆察現狀，似須先選總統
方足以定人心，……公意如以為然，即請急力主持。」他又致電參、眾兩院，催促快速
選舉總統，甚至指名推舉，屬意於袁世凱，盛讚袁「雄才偉略，卓絕一時。再造共和，
易如反掌。豈惟元洪信仰，即環球各國當無異詞」，要求兩院「速定大計，舉行盛典，
浹旬之間，期於竣事」，表白自己已急切得「終日繞床，覺總統一日未定，儼若禍在眉
睫者」。
10月6日，舉行大總統選舉，選舉前，袁世凱顧慮重重，根據大總統選舉法規定，須
「以選舉人總數2A3以上之列席，用無記名投票行之，得票滿投票人數3A4者為當選」。
這次選舉，國民黨籍議員至少有350人以上，他們大都是堅持不選袁世凱。萬一第一次、
第二次得票不滿法定數，以致會議延期，國民黨議員就有可能以不出席相抵制，使選舉
會一再延期，不但夜長夢多，而且對袁世凱來說，也有失體面。
就在袁世凱為難的時候，梁士詒來到總統府，袁世凱忙問：「公民黨人怎麼樣？」
「大總統放心，我皆個別授意，他們都心領神會。」
「我擔心進步黨人也靠不住。」袁世凱又提出疑問。
梁士詒道：「進步黨也沒有問題，最棘手的是國民黨人，而且國會裡國民黨人也最
多！為了預防萬一國民黨人發難，我已做了安排，大選之日自有公民團在選舉會場外面
助選！」
袁世凱聽到這裡，臉上始有了笑意，他贊許地點了點頭，抬起手搔了搔頭，連聲道：
「很好，很好！」
6日清晨，宣武門內外，添了許多崗哨，而且都是雙崗，還有軍隊荷槍實彈，往來逡
巡。選舉會場在眾議院會場。幾千名便衣軍警、地痞、流氓，打著「公民團」的旗幟，
把選舉會場包圍得水洩不通。他們高喊：
「今日非將公民所矚望的總統選出來，否則不許選舉人出議場一步！」
「選舉袁世凱為大總統！」
「不選袁世凱為大總統，不許出議場一步！」
眾議院院長湯化龍主持選舉會議。各黨派議員，到會選舉人為759人，超過2A3法定
人數很多。以投票人數的3A4計算，得票為570票者才能當選。
湯化龍預料投票三次，檢點人數、發票、填票、投票、開票、唱票一次約需要4個小
時，三次投票共需要12個小時，所以，一天的功夫是完不成的，至少需要兩天。可是，
眾議院外有幾千人「公民團」守候著，從上午8時起，重重包圍會場，許進不許出，四面
圍牆，也站滿了軍警。
選舉開始後，院外任何人不准進去。院內的議員們想跨出大門，即遭到呵斥逼令退
回，有頑強者硬要出去的，輕則遭受到「公民團」的破口大罵，重則拳腳相加，使議員
們抱頭跑回選舉會場。
第一次投票結果，袁世凱得票剛過半數，離法定票額相差太遠。這時已中午時分，
主席宣佈休息後再繼續投票。
這時，籍忠寅、田應璜、張漢、廖宗北、彭邦棟等議員，嗜吸大煙，癮發了，涕淚
滿面，哈欠連天，想出門去吸幾口，然而守門的「公民」不准。這些煙徒們抓耳撓腮，
捶胸頓足，扯發撕衣，洋相百出。
進步黨本部派人送來兩擔麵包點心，守門的「公民」們大聲喝道：「干什麼的？」
「送飯的！」
「不行，快滾回去！不選出袁大總統，誰也別想吃飯！」
「我們是進步黨！」
「進步黨？什麼黨也不行！」
「進步黨是擁護袁總統的！」送飯人道。
「那就進去吧！」
於是，「公民」們這才放行。
國民黨本部也送來食品，守門的「公民」們聽說是給國民黨議員送飯，便破口大罵
道：「餓死也是活該！三天選不出袁大總統，就餓他三天！」
於是，國民黨議員們挨著餓又繼續投票選舉。
第二次計票，袁世凱得票較第一次多了若干票，但還是不到法定票額。這時，天已
經黑了，又不能散會，於是，主席湯化龍宣佈，根據大總統選舉法第二條：「兩次投票
無人當選時，就第二次得票較多者二名，決選之，以得票過投票人數之半者當選」之規
定，請大家就得票較多的袁世凱、黎元洪二人投選其一，此外投選任何人，以廢票論，
不唱被選人姓名。
這個限制被選人的辦法，使袁世凱和黎元洪並列起來，雖然貶低了袁世凱的身價，
但是，國民黨議員本不願選，又不得不選，因為另選別人，選票不起作用。於是會場中
響著嗡嗡的竊竊私語。
國民黨議員們，一天沒吃一點東西，餓得頭昏眼花，手腳發軟，胃裡一陣陣痙攣，
心裡一陣陣發慌。有的人意志仍然非常頑強，私下議論說：投黎元洪！餓死也不選袁世
凱！也有的人的意志開始軟弱下來。而且會場外的「公民團」的叫喊聲一陣又一陣地傳
進會場：
「不選袁大總統，誰也別想吃飯！」
「不選袁大總統，誰也別想睡覺！」
議員們聽到外面的叫喊聲，一陣陣心煩意亂。尤其是那些煙徒們，涕淚滿面，哈欠
連天，痛苦百般地在會場亂竄，到處尋找國民黨議員，在國民黨議員面前苦苦哀求，讓
他們放棄自己的意願，放棄自己的信念，趕快選出大總統，好早早地散會。煙徒們又是
拱手，又是敬禮，向國民黨議員乞求。而國民黨議員們饑餓、疲憊，也打起哈欠、流涕
淚、神色近似麻木了。
在這種情況下，一直到了晚上10點鐘才得出第三次投票結果，袁世凱得票過投票人
數之半。於是，主席湯化龍大聲宣告：袁世凱當選為中華民國第一屆大總統。代表們鼓
掌聲稀稀拉拉，有氣無力，國民黨議員們不鼓掌，進步黨中的老者、病者、饑餓者、發
煙癮者，疲極無力，也不願意鼓掌了。
會場外的「公民團」聽說選舉完畢，也不歡呼萬歲，而是一轟而散，各自回家睡覺
去了。
次日繼續選舉副總統，因為昨夜折騰得很晚，有許多人病倒在床，出席的人少了許
多，又因議員們吸取了昨天挨餓的教訓，不想再折騰12小時才出結果，一次投票黎元洪
便被選為副總統。
1913年10月10日，袁世凱就任大總統，就職宣誓儀式與開國紀念同日舉行。
袁世凱宣誓就職，效仿前朝做法，選擇在太和殿舉行大總統就職典禮。上午舉行就
職典禮，晚上9時30分在石大人胡同外交部大樓舉行茶舞會。規定參加典禮的文官，一律
穿燕尾服；武官將軍，一律穿軍禮服；參加舞會時，一律穿晚禮服。
上午10時，320名衛士列隊走入大殿，他們戴全金線軍盔，穿藍色軍服，佩帶軍刀，
分兩排站在距東西席前約十數步處，形成了一個警衛的胡同。
兩文兩武四位官員分別乘坐四座4人抬彩輿，彩輿至大殿前落地後，走出總統府秘書
長梁士詒、秘書夏壽田。這兩位文官皆穿燕尾服；侍從武官長蔭昌、軍事處參議代理處
長唐在禮，這兩位武官皆穿鈷藍色軍禮服，戴疊羽帽，佩參謀帶。
接著，袁世凱乘著8人抬彩轎至。袁世凱身穿鈷藍色陸海軍大元帥禮服，下轎後，由
梁士詒、夏壽田、蔭昌、唐在禮文武四官擁護前行，他那大元帥禮服上的金線裝飾熠熠
閃光。
袁世凱登上主席台入座後，贊禮官程克引吭贊禮。
袁世凱應聲而起，面向議長議員席宣誓：
「余誓以至誠，謹守憲法，執行中華民國大總統之職務，謹誓。」
誓畢，向議長議員席鞠躬。
文武百官高呼「萬歲」，袁世凱臉上掛著笑意，沉醉迷戀的神色，舞於眉間。
贊禮官繼續唱禮，由大禮官黃開文呈上就職宣言書，袁世凱又重行起立，宣讀，宣
讀聲激烈、低沉有致。讀完，再行禮，禮畢，開始接見各國公使以及清皇室代表。其余
一干人等，則由招待人員引至武英殿茶點。
袁世凱午睡後，乘二人肩輿登上天安門城樓，由段祺瑞、王士珍、蔭昌、段芝貴、
唐在禮等大員陪同參加閱兵儀式。
2萬余人軍隊集結在天安門廣場上。將軍們結隊登上天安門城樓謁見袁世凱，匯報受
閱軍隊情況。袁世凱向將軍們訓話，爾後將軍們下城樓歸隊，分別傳達袁世凱的訓辭。
閱兵儀式開始。由於淅淅瀝瀝地下著小雨，袁世凱沒看幾眼閱兵儀式，便回去休息，
陪官們也一轟而散。開國紀念閱兵儀式的閱兵台上，空寂無人，但士兵們仍然冒雨按照
程序行走著。
袁世凱登上正式大總統寶座後，所做的第一件事便是過河拆橋，解散國民黨和國會。
國會中的國民黨議員占去一半多，如果不把國民黨和國會搞掉，不僅袁世凱復辟帝制很
難通過，就連他鞏固大總統的位置也十分困難。怎樣搞掉國民黨和國會？袁世凱想來想
去，想起了他所操縱的熊氏內閣。原準沒有好『八字』。」一個公鴨嗓子的人說到這裡，
猛咳幾聲，吐了口痰，聽得出這是請他來京組閣。因為張謇認為國家前途黯淡，予以婉
辭。袁世凱仍然敦促，張謇不得已，就推薦熊希齡擔任內閣總理。張謇認為，熊希齡在
唐紹儀內閣任財政總長時，辦理大借款，頗得袁世凱賞識，認為一薦即准。
袁世凱對熊希齡，本來是很器重的。唐閣變更，袁世凱任命熊希齡為熱河都統。熊
希齡到熱河就任，扔下都統公署舊址，遷入珍寶堆積、美女如雲的承德避暑山莊裡辦公
和居住。
熊希齡住進避暑山莊後，就安排他的心腹與同鄉楊顯曾任公署總務科長，委託他清
點莊內的寶物，並把這些寶物收為己用。熊希齡不但自己受用這些寶物，還隨意送人。
一日，姜桂題來訪，酒足飯飽之後，總不免帶著姜桂題去觀瞻他那些珍寶，臨別時，
將一把乾隆皇帝喜用的折扇作為私人饋贈，送給了姜桂題。
姜桂題也是袁世凱的心腹，歷來忠於袁世凱，他為了進一步討好袁世凱，以表忠心，
就暗中將這個古物轉交給袁世凱，作為密報，以待立功。
袁世凱順水推舟，事先沒有徵求熊希齡的意見，便發表了由熊氏組閣。
熊希齡在避暑山莊悠哉樂哉，突然得到由他組閣的消息，已是措手不及，無可奈何，
惆悵入京，他感到前途黯淡，不願上任，但命令已經下達。袁世凱多次敦促他組閣，他
都一再拖延。當他知道是張謇推薦他為國務總理，便向袁世凱提出，非張謇入閣而不組
閣。他猜想，既然張謇不干國務總理，也決不會幹什麼總長，張謇若不入閣，他也就能
辭掉國務總理，回承德去盡享富貴去了。
袁世凱為了達到讓熊希齡組閣，就派專艦迎張謇入京。張謇覺得既然力辭了國務總
理，就不便再讓袁世凱下不來台，於是，隨艦入京。張謇在江北經營了許多農業和工業，
與袁世凱討價還價，答應任農工商總長一職。他任這個職務，一箭雙雕，既遂了袁世凱
的願，又能利用職權，發展他在江北的工農業。
張謇入閣，熊希齡於9月11日發表組閣。
袁世凱表面上重用熊希齡，暗地裡派前司法總長許世英赴熱河，查辦避暑山莊失寶
案。許世英明查暗訪，搜集材料，匯成文書，呈報給了袁世凱，袁世凱便佈下挾制熊希
齡去解散國民黨、破壞國會的圈套。
袁世凱把熊希齡約到總統府，與他寒暄兩句，便去接見外國公使，讓熊希齡在他的
辦公室稍候片刻，說是應酬一下洋人就來。
熊希齡獨自一人在袁世凱辦公室內踱步，突然看到袁世凱辦公桌上，放著許世英查
報的避暑山莊盜寶案卷。因為他剛從避暑山莊來京，不由自主地向前跨進一步，翻開案
卷，看見「熊希齡盜寶」幾個字，雙腿癱軟，臉色煞白，冷汗如雨。又往下看行文裡皆
是熊希齡這個，熊希齡那個，他的腦袋立刻脹大，再也看不進去，驚慌失措地合上案卷，
踉蹌地倒回到沙發前，跌坐在沙發上。
袁世凱見過外國公使，傳熊希齡到外間談話，熊希齡彷彿騰雲駕霧地來到會客室。
袁世凱見熊希齡形態，知他已入圈套，便用親切的口吻道：「秉三，你昨晚因公務沒有
睡好覺吧？不然，為什麼面色這樣難看？」
熊希齡支支吾吾，不能對答。
袁世凱嚴詞厲色地道：「國事不好向前推進，都因國民黨凡事故意刁難掣肘，真令
人氣憤。我國現在是責任內閣制，如不將國民黨這個障礙除掉，內閣既不能順利執行職
責，總統的權力也就不能行使了。根據目前形勢，我們要把國家治好，非立即解散國民
黨不可，取銷國民黨籍的議員資格。秉三，你看如何？」
熊希齡早已恐懼萬分，見袁世凱一再指責國民黨，對他的事一字不提，便明白了袁
世凱要他戴罪立功之意，於是，他便聽由袁世凱擺佈。見袁世凱發問，忙不疊地點頭道：
「應該如此，早應如此！」
袁世凱即將已準備好的命令，讓熊希齡簽署。熊簽署完畢，袁世凱立即傳令，讓等
候在鄰室的其他閣員們進來，順序副署。
命令借口在南昌李烈鈞官署查獲國民黨議員與李往來密電數十件，而解散國民黨。
令既出，袁世凱派出軍警300余人，包圍了廣安門內大街國民黨北京支部，令代理事長吳
景濂不得外出，鬧了整整一天。晚上，又闖入每個國民黨籍議員家裡，搜繳議員證章、
證書，得300余件，接著又搜繳了以前曾參加過同盟會、國民黨，爾後脫離組織並參加了
其他黨派的議員們的證章和證書，共計438件，這樣一來，因議會人數不足，造成國會癱
瘓。
殘餘的議員們對此非常氣憤，並提出質問，熊希齡因有把柄握在袁世凱手中，只好
為袁世凱辯護。袁世凱又下令宣佈國會完全解散。這個國會自4月召集，完成了選舉袁世
凱為正式大總統的任務後，到12月份被解散，只存在了9個月。
袁世凱、黎元洪當選為正副大總統之後，袁世凱先後四次電邀黎元洪進京，但黎元
洪深知有兵才有權，有地盤才有勢力，所以一再推拖，不肯離鄂一步。袁世凱電邀他到
京參加大總統就職典禮，他回電拒絕。
袁世凱除自己直接電邀外，還拉攏黎元洪身邊的人為他作說客。黎元洪對饒漢祥言
聽計從，袁世凱便極力拉攏饒漢祥去說服黎元洪進京，但黎卻抱定了老主意，堅決不肯
去京。饒再勸他，他索性令饒代表自己進京，與袁面議一切。袁見黎不肯就範，決定破
釜沉舟，一面把饒漢祥打發回鄂，轉達他的盛意，仍欲黎公親自到京；另一方面想出一
個「霸王請客」的辦法，特派心腹大將段祺瑞到武漢勸駕，露出武力脅迫的象征。
12月8日，段祺瑞到鄂。黎元洪邀集少數人開了一個緊急會議，決定以都督府參謀長
金永炎代行都督職，作早日回鄂的準備。在段祺瑞的催促下，黎元洪匆忙地對參謀長金
永炎作臨行前的部署，即於9日晚乘專車赴京，隨行人員有饒漢祥等十數人。
段祺瑞到鄂並不公佈來意。黎離鄂時，對下屬公佈段北歸。段和黎一起上了火車，
段反下車，黎遂北上。黎的親隨想上車送行，被陳宦所派人「持令不准入」。
10日，任命段祺瑞署湖北都督的大總統令下，此時黎元洪還在路上。時人譏評此事
謂：「陳宦押解黎元洪進京」、「饒漢祥、陳宦把黎元洪賣了兩百萬元。」
11日晨，黎元洪一行人到達北京。事先，袁世凱派文武大員二人赴保定迎接。到京
時，總統府軍事處總、次長，侍衛武官、承宣官、全體國務員及各部8名部員到車站迎接；
車站周圍200步以內派軍警守護，不准閒人入內；又派拱衛軍一營列隊迎候，極為隆重。
黎先入總統府拜謁袁世凱。黎戎服佩劍，行最肅之軍禮，態度極為謙謹。袁則殷勤
特甚，彷彿極尊嚴之長輩見一極可敬之少年，兩人久久未語，隱含著袁、黎原非一家，
貌合神離。袁告黎以段督鄂之令已下達。黎唯唯。
中午，袁大擺筵宴，招待黎元洪，由國務總理熊希齡和全體國務員作陪。宴罷，黎
被引至事先安排好的住所——南海瀛台，這是當年慈禧太后囚禁光緒皇帝的地方，為避
嫌，更名為「小蓬萊」。黎的隨行人員則被安置在東廠胡同將校俱樂部下榻。
黎元洪離鄂赴京，大有失魂落魄之感。他在《致鄂中父老》的電文中，承認了自己
作為袁世凱政治俘虜的地位。一種哀怨淒惋之情敲擊心扉，流露於字裡行間，發出「遙
望漢江，不禁淚下」的悲歎。
黎元洪到北京後，家眷亦於12月11日起程來京，均住在南海瀛台。瀛台位於新華門
總統府內東北部，四面環水，非舟楫不能通過，實在是軟禁政治傀儡的理想處所。黎元
洪感到自己處境的危殆，整日憂形於色。而袁世凱對黎內行羈縻而外示懷柔，表現出一
副親密無間的姿態。黎居方數日，袁世凱便托人說親，要與黎氏結秦晉之好，結果議定
黎之次女紹芳配給袁之九子克玖為妻。又規定給黎月俸1萬元，公費2萬元，合計月支3萬
元。黎每日除散步、讀書、閱報、寫字外，無公可辦，這一筆俸金算是夠充裕的了。黎
成了名副其實的寓公。袁世凱為了監視黎的一言一行，經常派唐在禮到瀛台探望。
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