明國演義
第十二回　組政黨笑評新總理　嗾軍人脅迫眾議員
  
        卻說唐紹儀既赴天津，方具呈辭職，呈文中亦不說甚麼，但說：「因感風寒，牽動舊
疾，所以赴津調治，請即開職另任」雲雲。袁總統當發電慰留，並給假休養，暫命外交總長
陸征祥代任總理，一面遣秘書長梁士詒，赴津勸駕。
    唐決意辭職，再具呈文，托梁帶回。袁已與唐有嫌，還願他做甚麼總理，不過表面上似
難決絕，因做了一番挽留的虛文，敷衍門面。唐已窺袁肺腑，怎肯再來任事？老袁以為情義
兼盡，由他自去，隨即批准呈文，改任總理。
    相傳唐駐津門數月，乘舟南歸，途中遇刺客黃禎祥，為唐察破，幸得免刺。唐問系何人
所使？禎祥爽然道：「我與君並無夙仇，今日奉極峰命，來此行刺，但看君來去坦白，我亦
不忍下手，否則已早行事，恐君亦未能免禍呢。」此人尚有天良。唐乃答道：「你既存心良
善，我也不必深究，只煩你寄語極峰，休要行此鬼蜮伎倆。他欲殺人，人亦將殺他，冤冤相
報，莫謂天道無知呢。」老袁果聞言改過，當不至有後日事。禎祥唯唯自去，唐始安然南
下，語且休表。
    且說國務總理一職，因唐已辭去，當然需人接任，袁總統屬意陸征祥，仍援《臨時約
法》第三十四條，提出參議院，求議員同意。陸字子欣，江蘇上海人，曾為廣方言館畢業
生，嗣奉調出洋，才氣飆發，為歷任公使所倚重，不數年洊升參贊，繼充荷蘭公使，又繼任
海牙平和會專使。至民國第一次組閣，因他是外交熟手，遂召他回國，令為外交總長。陸性
和平，且無一定的黨派，因此老袁欲令他繼任。這時候的參議院中，議長林森回籍，副議長
王正廷，署理工商次長，兩人統已出院，乃改舉奉天吳景濂為議長，湖北湯化龍為副議長，
議員約數十人，卻分作好幾黨。據政治家研究，以為外洋立憲國，沒一國不有政黨，沒一國
不有數政黨，因為國家的政要，容易為一偏所誤，所以政治家各張一幟，號召徒黨，研究時
政，彼有一是非，此亦有一是非，從兩方面剖辯起來，顯出一個真正的是非，方可切實履
行，故外人有愈競愈進的恆言。從前滿清預備立憲，我國人已模仿外洋，集會結社，成一政
黨的雛形，什麼憲友會，什麼憲政實進會，已是風行一時。到了民國初造，最彰明較著的黨
員，就是革命黨，革命黨的起手，便是同盟會。同盟會中的重要人物，第一個是孫文，稱作
總理，第二個是黃興，稱作協理，其次即為宋教仁、汪兆銘等，統是會中的干事員。自革命
告成，會中人變為政黨，宣佈黨綱，共有九條：（一）是完成行政統一，促進地方自治；
（二）是實行種族同化；（三）是采用國家社會政策；（四）是普及義務教育；（五）是主
張男女平權；（六）是勵行徵兵制度；（七）是整理財政，釐定稅則；（八）是力謀國際平
等；（九）是注重移民開墾事業。依這九大黨綱看來，儼然有促進大同的氣象。
    其後有浙人章炳麟、蘇人張謇發起的統一黨，還有憲友會化身的國民協進會，以及湖北
人主動的民社，共計三部分，或是前清的碩學通儒，或是前清的舊官故吏，起初是各行各
志，後來併合為共和黨，也有一種黨義，略分三則：（一）是保持全國統一，取國家主義；
（二）是以國家權力，扶持國民進步；（三）是應世界大勢，以平和實利立國。這三條黨
義，隱隱與同盟會反對，時人稱同盟會為民權主義，共和黨為國權主義。未幾，又有統一共
和黨出現，即由滇人蔡鍔、直人王芝祥等組織而成，他有十余條黨綱：（一）是畫定行政區
域，實謀中央統一；（二）是釐定稅則，務期負擔公平；（三）是注重民生，採用社會政
策；（四）是發達國民經濟，採用保護貿易政策；（五）是畫一幣制，採用金本位制；
（六）是整頓金融機關，採用國家銀行制度；（七）是振興交通，速設鐵道干線；（八）是
實行軍國民教育，促進專門學術；（九）是振刷海陸軍備，採用徵兵制度；（十）是保護海
外移民，勵行實邊開墾；（十一）是普及文化，融合國內民族；（十二）是注重外交，保持
國家對等權利。統觀這十二條黨綱，是國權與民權俱重，介在同盟會共和黨的中間，彷彿是
折衷主義，但總與兩黨若合若離。
    參議院中的議員，就是由這三黨中，選舉出來。當時參議院內，除西藏議員尚未選派
外，共一百二十一席，同盟會共和黨，各得四十余席，統一共和黨，也得三四十人。一百二
十一席中，分了三個黨派，若四萬萬人，不知要多少黨派。此次由袁總統提出陸總理，同盟
會中極端反對，自在意中，惟共和黨人，已受袁總統籠絡，願表同意，且代為運動，把統一
共和黨員，也聯為一致，因此全院投票，只同盟會議員否決，余皆投同意票。陸總理得多數
贊成，當即通過。隔了一宿，即有大總統命令發出，特任陸征祥為國務總理。唐內閣變為陸
內閣，所有從前的國務員，因與唐氏有連帶關係，提出辭職。交通總長施肇基，第一個上辭
職書，是唐氏戚屬的關係。袁總統立即批准，教育總長蔡元培、司法總長王寵惠、農林總長
宋教仁、未到任的工商總長陳其美，及署長王正廷，依次辭職。是唐氏同黨的關係。袁總統
概不慰留，一律准請，財政總長熊希齡，見閣員多半辭去，也不好戀棧，照例遞呈辭職，偏
亦邀老袁批准，只得卸職退閒。熊雖與唐氏絕無關係，但亦非袁系人物，故准他辭職。獨內
務及陸海軍三部總長，依然就任，寂無變動。個中情由，不言而喻。
    袁總統乃另索夾袋中人物，提交參議院議決，財政總長，擬任周自齊；司法總長，擬任
章宗祥；教育總長，擬任孫毓筠；農林總長，擬任王人文；工商總長，擬任沈秉坤；交通總
長，擬任胡維德，先將名單發交陸總理，令至參議院宣佈，徵求同意。陸總理不置可否，惟
命是從，唐組織閣員，半由唐氏自己主張，至陸氏組閣，已全屬老袁授意。當即乘了馬車，
至參議院。全院議員，共表歡迎，總道他是歷任外交，必多經驗，且才名卓越，應有特別政
見，因此大家起敬。待陸登演說壇時，拍手聲與爆竹相似，劈劈拍拍的有好幾千聲，到了聲
浪漸息，大家都凝神注意，側著耳朵兒，恭聆偉論。形容盡致。哪知陸總理是善英語，不擅
長國語，數典忘祖，中國的西學家，每蹈此弊。開口時已支支格格，說不出甚麼話兒，至表
述閣員的時候，他卻發出大聲道：「有了國務總理，斷不可無國務員，若國務員沒有才望，
單靠著一個總理，是斷斷不能成事的。鄙人忝任總理，自愧無才，全仗國務員選得能幹，方
可共同辦事，不致溺職，現已擬有數人，望諸君秉公解決。譬如人家做生日，也須先開菜
單，揀擇可口的菜蔬，況是重大的國務員呢。」說至此，全院並沒有拍掌聲，只聽有人嬉笑
道：「總理迭使外洋，慣吃西餐，自然留意菜單，我等都從鄉里中來，連魚翅海參，都是未
曾嘗過，曉得什麼大菜。」這邊的笑語未絕，那邊的笑語又起，復說道：「想是總理的生
辰，就在這數日內，我等卻要登堂祝壽，叨光一餐。想總理府中的菜單，總是預先揀擇，格
外精美哩。」挖苦太甚。陸總理並非癡聾，聽到這等譏評，不覺面紅耳赤，暗想：「外人何
等厲害，卻沒有這般嘲笑，今到此地，偏受他們奚落，這真是出人意外呢。」事非經過不知
難。當下無意演說，竟自下台，勉強把名單取出，交給議長，自己垂頭喪氣，踱出院門，乘
輿竟去。總算跳出是非門。各議員由他自行，並沒有一人歡送，反大家指手劃腳，說短論
長，統說：「民國初立，草昧經營，全靠有才幹的總理，才能興利除弊，今來了這等人物，
要做總理，此外還有何望？」同盟會員，格外憤激，便道：「我等原是不贊成的，不知同院
諸君，何多投同意票，莫非已受他買囑麼？」共和黨及統一共和黨，聽了買囑二字，自然禁
受不起，便與同盟會員爭鬧起來，霎時間全院鼎沸，幾成一個械鬥場。好一班大議員。議長
吳景濂，見秩序已亂，慌忙出來禁止，並搖鈴散會，大眾方一哄而散。
    次日，復開會表決國務員，仍用投票的老法兒，取決可否。及開篋審視，純是不同意
票。同盟會員又出席道：「今日同院諸君，完全投不同意票，顯見得人心未泯，公論難逃。
但總理已經任命，就是易人提出，恐仍是這等腐敗人物，果欲改弦易轍，必須釜底抽薪，劾
去老陸方好哩。」
    大眾頗也贊成，遂提出彈劾總理案，公擬一篇咨文，送入總統府，老袁置諸高閣，陸征
祥過意不去，呈請辭職。老袁不許，只另擬了幾個人物，再交參議院議決，財政總長，改擬
周學熙；司法總長，改擬許世英；教育總長，改擬范源濂；農林總長，改擬陳振先；工商總
長，改擬蔣作賓；交通總長，改擬朱啟鈐；因恐參議院仍未通過，先遣人諷示議員。果然各
議員不肯贊同，仍然拒絕，老袁智慮深沈，並沒有一點倉皇，暗地裡卻佈置妥當。不到一
日，軍警兩界，遍佈傳單，大約說是：「內閣中斷，急切需人，參議院有意為難，反令我輩
鐵血鑄成的民國，害得沒政府一般，若長此阻礙政治，我等只有武力對待的一法。」這數語
一經傳佈，都城裡面，又恐似前次的變亂，嚇得心膽俱裂。就是參議院中，也遞入好幾張傳
單，竟要請一百多個議員，統吃衛生丸。這議員是血肉身軀，哪一個不怕彈丸？鎮日裡縮做
一團，杜著門，裹著足，連都市上也不敢出頭。只有這些肝膽，何如不做議員。
    老袁暗暗歡慰，一面辦好十多桌盛席，邀參議員入府宴會。始用硬力，繼用軟工，真好
手段。各議員不好堅拒，又不敢徑去。大眾密議多時，方公決了一個「謝」字。袁總統料他
膽怯，遂遣秘書長梁士詒往邀，各議員見梁到來，才敢應允。出院時由梁前導，大家魚貫後
隨，一同到總統府。此時的梁財神，好似護法韋馱。袁總統也出來周旋，殷勤款待，到了就
席的時候，卻令梁秘書長等相陪，自己踱了進去。酒過數巡，由梁秘書長略略敘談，表明總
統微意，各議員哪敢再拒？自然唯唯連聲，到了酒酣席散，又見袁總統出談，說了幾句費心
的套話，各議員很是謙恭，並表明謝忱，乃一齊告別。徒令老袁暗笑。越宿，復投票表決閣
員，除蔣作賓一人外，得多數同意。嗣又由總統府提出劉揆一，充任工商總長，又經參議院
通過，遂俱正式任命，陸內閣乃完全成立了。惟陸征祥以日前被嘲，未免慚忿，因托病請
假，自入醫院，不理政務。自此國家重事，均由總統府取決，從前的國務會議，竟移至總統
府去了。總統權力，日以加長。同盟會員，為軍人所逼，不得已通過總理及閣員，但心中總
是不服，未免發生政論，謂軍警不應干預政治，且遍咨各省都督，浼他進陳利弊。袁總統乃
頒發通令二道，一是勸誡政黨，一是諭禁軍警，本旨在注重前令。由小子次第錄出。其勸誡
政黨雲：
    民國肇造，政黨勃興，我國民政治之思想發達，已有明征，較諸從前帝政時代，人民不
知參政權之寶貴者，何止一日千里。環球各國，皆恃政黨，與政府相須為用，但黨派雖多，
莫不以愛國為前提，而非參以各人之意見。我國政黨，方在萌芽，其發起之領袖，亦皆一時
人傑，抱高尚之理想，本無絲毫利己之心，政見容有參差，心地皆類純潔。惟徒黨既盛，統
系或歧，兩黨相持，言論不無激烈，深恐遷流所及，因個人之利害，忘國事之艱難。方今民
國初興，尚未鞏固，倘有動搖，則國之不存，黨將焉附？無論何種政黨，均宜蠲除成見，專
趨於國利民福之一途。若乃懷挾陰私，激成意氣，習非勝是，飛短流長，藐法令若弁髦，以
國家為孤注，將使滅亡之禍，於共和時代而發生。揆諸經營締造之初心，其將何以自解？興
言及此，憂從中來。凡我國民，務念鬩牆御侮之忠言，懍同室操戈之大戒，折衷真理，互相
提攜，忍此小嫌，同扶大局，本大總統有厚望焉！此令。
    又諭禁軍警雲：
    軍人不准干預政治，迭經下令禁止在案，凡我軍人，自應確遵明令，以肅軍律。聞近日
軍界警界，仍有干涉政治之行為，殊屬非是。須知軍人為國干城，整軍經武，目不暇給，豈
可曠棄天職，越俎代庖，若挾持武力，率意徑行，萬一激成風潮，國家前途，曷勝危險？至
警界職在維持治安，尤不應隨聲附和，致釀釁端。除令陸軍內務兩部傳諭禁止外，特再申告
誡，其各守法奉公，以完我軍警高尚之人格！此令。
    看官閱此兩令，當時總以為言言金玉，字字珠璣，哪知袁總統的本意，卻自有一番作
用，小子也到民國五年，才知老袁命令，隱寓輕重呢。正是：
    掩耳盜鈴成慣技，盲人瞎馬陷深池。
    袁總統已脅服議員，又有一番手段，遣散各方軍隊，鞏固中央政權，欲知詳情，再閱下
回。
    政黨二字，利害參半，若為智識單簡，血氣未定之人物，一經結黨，必予智自雄，利未
獲而害先見。故政黨之名，行於文化優美之國，或可收競爭競進之效，否則難矣。我國人
民，罕受教育，道德學問，多半短淺。致以政黨之名，反為梟雄所利用，其反對者適受其侮
弄而已。若夫內閣改組，易唐為陸，尚為老袁之過渡人物，袁之進步在此，政黨之退步亦在
此，逐回細閱，耐人尋味不少雲。
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