明國演義
第七十回　段合肥重組內閣　馮河間會議南京
  
        卻說龍濟光既聯絡桂軍，應該遵約北伐，當委段爾源為廣東護國軍第一軍司令，馬存
發、李鴻祥為廣東護國第二第三兩軍司令，揚言北伐。其實他的本心，仍然擁護中央，不過
為陸、梁所迫，沒奈何反抗老袁，虛張聲勢哩。實是捨不掉郡王銜。惟粵省獨立，閩防吃
緊，浙省獨立，江防吃緊，老袁擬調的第十師，及第十二師，只能顧守江防，不能分管閩
防，乃別調海陸各軍，令海軍總長劉冠雄統率南來，海軍用海容、海圻兩兵艦裝載，陸軍無
船可乘，竟將天津寄泊的招商局輪船，扣住數艘，如新康、新裕、新銘、愛仁等船，強迫裝
兵，由津出發。行至浙江溫州洋面，正值大霧迷蒙，茫不可辨，新裕商輪，向南行駛，不知
如何與海容相撞，碰損機具，不到二十分點，全艦沉沒，計死團長、團副各一人，兵士七百
四十名，機師水手伙夫二十四名，損失軍餉十萬圓，機關炮四架，山炮六尊，彈藥五十萬
顆，軍衣軍械無數。余艦到了福州，與福建護軍使李厚基佈置防務，閩省少安。
    劉冠雄電奏中央，備陳新裕沉沒狀，老袁不勝歎息，默思天意絕人，萬難再戰，只好再
請徐、段二公，商議良策。徐、段仍提出馮、陳兩人，要他東西協力，調停和議。應六八
回。當下申電馮、陳，不到兩日，得陳宦復電，略言：「與蔡鍔電商，先將總統留任一節，
提作首項，已由蔡鍔允達滇、黔，俟有成議，再行報命。」獨馮國璋並無電復。原來江蘇沿
海，民黨往來甚便，滬上一隅，華洋雜處，尤為黨人溷跡地。陳其美系民黨翹楚，自袁氏稱
帝，已由日本來滬，設立機關，潛圖革命。雖與護國軍宗旨不同，但推翻袁氏的意思，總是
相合。獨提出陳其美，為下文被刺張本。起初百計促馮，逼他獨立，馮卻寂然不動，但也未
嘗嫉視黨人。陳知獨立無望，遂派同志混入鎮江，謀刺要塞司令龔青雲。會機謀被洩，徒落
得擾攘一宵，仍然退去；轉至江陰，逐走旅長方更生，居然宣佈獨立，推舉尤民為總司令，
蕭光禮為要塞司令。尤民本綠林出身，專事敲詐，不知撫恤，江陰人民，大起恐慌，連電江
寧，向馮求救。馮國璋忙派兵往援，人民也群起逐尤，內應外合，任你尤民臂粗拳大，也只
得推位讓國，棄城遠颺。蕭光禮已聞風先走了。馮正恨老袁疑忌，絕不諒他擁護的苦心，幾
乎要與袁決裂，偏中央屢次發電，哀懇他竭力調停，他又顧念舊情，害得忐忑不定；嗣又得
徐、段電文，略言：「四川將軍陳宦，已向蔡鍔提出議和條件，仍戴袁為總統。」於是順風
使帆，依方加藥，即提出調停意見八條：（一）應遵照清室遺言，交付袁氏組織共和政府全
權，使仍居民國大總統地位；（二）慎選議員，重開國會，但須排除激烈分子；（三）懲辦
禍首；（四）各省軍隊，須以全國軍隊按次編號，不分畛域，並實行徵兵制；（五）明定憲
法，憲法未定以前，用民國元年約法；（六）照民國四年冬季的將軍、巡按使，一概仍舊；
（七）滇事發生後，所有派至川、湘各軍一律撤回原地；（八）大赦黨人。這八大綱通電傳
出，尚未接復，忽聞陳宦電達中央，說是蔡鍔電商滇、黔，唐、劉未能滿意，不由的憤憤
道：「袁項城專會欺人，今徐菊人、段芝泉，也來欺我麼？」遂電致政事堂，勸袁退位。略
雲：
    國璋耿直性成，未能隨時俯仰，他人肆其讒構，不免浸潤日深，遂至因間生疏，因疏生
忌，倚若心腹，而秘密不盡與聞，責以事功，而舉動復多掣肘，減其軍費，削其實權，全省
兵力四分，統系不一，設非平日信義能孚，則今日江蘇已為粵、浙之續矣。顧國璋方以政府
電知川省，協議和平，用意既復略同，敢弗贊助，以故力任調人，冀回劫運，乃報載陳將軍
致中央電，聲明蔡鍔提出條件後，滇、黔於第一條未能滿意，桂、粵迄未見復，而此間接到
堂轉陳電，似將首段刪去。值此事機危迫，尤不肯相見以誠，調人闇於內容，將何處著手？
現雖照電川省，商論開議事宜，雙方未得疏通，正恐煞費周折。默察國民心理，怨誹尤多，
語以和平，殊難饜望，實緣威信既隳，人心已渙，縱挾萬鈞之力，難為駟馬之追，保存地
位，良非易易。若察時度理，已見無術挽回，毋寧敝屣尊榮，亟籌自全之策，庶幾令聞可
復，危險無虞，國璋不勝翹切待命之至。
    國務卿徐世昌，接到馮電，暗想道：「這遭壞了，華甫也有變志了。」急忙入報老袁，
老袁亦惶急萬分，徐世昌道：「現在事已燃眉，還請總統放寬一步，挽回大局。」老袁皺著
眉道：「難道我真個退位不成？」世昌道：「並非退位問題，但請總統規復內閣制，並用幾
個新黨人物，或尚能調停就緒，也未可知。」老袁道：「除要我退位外，總請老友替我作
主，我已心煩意亂，不知所從了。」世昌即草擬閣員，陸軍蔡鍔，內務戴戡，農商張謇，教
育湯化龍，司法梁啟超，財政熊希齡，遞交老袁酌閱。老袁雖然不願，也只好略略點首。世
昌乃出發各電，待至兩日，一無復音。再電請熊希齡、張謇、伍廷芳、唐紹儀、范源濂、蔡
元培、王正廷、王寵惠等到京，商組內閣，哪知一班名流，電復世昌，統是要老袁退位，余
無別言。世昌不禁長歎道：「項城，項城，你攪到這個地步，叫我如何收拾呢？」遂籌思一
會，入見老袁，略將外來各電，敘述一二，繼復進言道：「據我看來還是要芝泉組織內閣，
芝泉是軍閥中人，且與馮華甫很是莫逆，將來或戰或和，較有把握，請總統即日照行。」老
袁道：「你既要芝泉出場，我亦不能不依，但你不可他去，一切善後方法，仍應替我商酌
呢。」世昌道：「謹遵鈞命，我總在京便了。」把圈兒套與別人，不愧老練。老袁乃召入段
祺瑞，囑他組閣。段再三推讓，經世昌從旁力勸，方允暫認，遂於四月二十一日，公佈政府
組織令，委任國務卿擔任政務，稱為責任內閣。越日，任段為國務卿，組織閣員。陸軍由段
自兼，外交仍任陸征祥，財政改任孫寶琦，內務改任王揖唐，海軍仍任劉冠雄，交通改任曹
汝霖，教育改任張國淦，農商改任金邦平，司法仍任章宗祥。各部總長，發表出來，都人士
仍稱為帝制內閣。什麼叫作帝制內閣呢？看官試想！這部長中所列八人，哪一個不是帝制
派，而且財政、交通兩部統屬梁士詒黨系。財神始終得勢。至若軍務全權，仍操諸統率辦事
處，未曾交與段氏。段氏登台，不過取消政事堂，恢復國務院，改機要局為秘書廳，易主計
局為統計局，修正大總統公文程式，總算是恢復國體的表示。此外目的，惟調停南北，主張
和議罷了。但馮、段究系故交，段既為內閣領袖，馮應格外幫忙，為此一著，遂創出南京大
會議來。當由馮國璋首先發起，通電各省道：
    （上略）滇、黔、桂、粵，意見尚持極端，接洽且難，遑雲開議。現就國璋思慮所及，
籌一提前辦法，首在與各省聯絡，結成團體，各守疆土，共保治安，一面貫通一氣，對於四
省與中央，可以左右為輕重，然後依據法律，審度國情，妥定正當方針，再行發言建議，融
洽雙方。我輩操縱有資，談判或易就緒。若四省仍顯違眾論，自當視同公敵，經營力征。政
府如有異同，亦當一致爭持，不少改易。似此按層進步，現狀或可望轉機，否則淪胥遷就，
愈滋變亂。一旦土崩瓦解，省自為謀，中央將孤立無援，我輩亦相隨俱盡矣。看此兩語，仍
然是擁護中央。
    牖見如此，特電奉商。諸公或願表同情，或見為不可，均望從速電復。臨電激切，無任
翹企！
    電文去後，未曾獨立的省份陸續電復，均表同情。馮乃再就前日提出的八大綱，略加變
更，仍分八條：（一）總統問題，仍當暫屬袁總統，俟國會召集，再行解決；（二）國會問
題，應提前籌辦，慎定資格，嚴防流弊；（三）憲法問題，以民國元年約法為標準，視有未
合事件，應斟酌修改，便利推行；（四）經濟問題，當由中央將近來收支情形，明白宣佈。
    滇、黔二省，籌辦善後，亦宜聲明需用實數，設法勻撥；（五）軍隊問題，南北各軍，
均調回舊駐地點，所有兩方添招軍隊，一律遣散，借抒財力；（六）官吏問題，凡所有官制
官規，均應暫守舊章，免致紛亂；（七）禍首問題，楊度等謬論流傳，逼開戰禍，應先削除
國籍，俟國會成立後，宣佈罪狀，依法判決；（八）黨人問題，由政府審查原案，咨送國會
討論，俟得同意，宣告大赦，方免抵觸法律，貽禍將來。以上八問題電達各省，均無異議。
惟旅滬二十二行省公民，如唐紹儀、譚延闓、湯化龍等，集得一萬五千九百余人，抗議反
對，於第一條尤駁斥無遺。馮國璋欲罷不能，竟至蚌埠見倪嗣沖，籌商了大半夜，又邀倪同
至徐州，會晤張勳。倪、張本擁戴老袁，遂與馮國璋聯絡一氣，發起南京會議，由徐州通告
各省，略雲：
    川邊開戰以來，今已數月，雖迭經提出和議，顧以各省意見，未能融洽，迄無正當解
決。當此時機，危亡呼吸，內氛時伏，外侮時來，中央已無解決之權，各省鹹抱一隅之見，
謠言傳播，真相難知。而滇、黔各省，恣意要求，且有加無已，長此相持，禍伊胡底？國璋
實深憂之。曾就管見所及，酌提和議八條，已通電奉布，計達典簽；惟茲事體重大，關係非
淺，往返電商，殊多不便。爰親詣徐府，商之於勳，道出蚌埠，邀嗣沖偕行，本日抵徐，彼
此晤商，斟酌再四，以為目今時局，日臻危逼，我輩既以調停自任，必先固結團體，然後可
以共策進行。言出為公，事求必濟，否則因循以往，國事必無收拾之望。茲特通電奉商，擬
請諸公明賜教益，並各派全權代表一人，於五月十五日以前，齊集寧垣，開會協議，共圖進
止，庶免紛歧而期實際。勳等籌商移晷，意見相同，為中央計，為國家計，諒亦捨此更無他
策。諸公有何卓見，並所派代表銜名，先行電示，借便率循，無任盼禱。張勳、馮國璋、倪
嗣沖印。
    張、馮、倪三人，既發起南京會議，並電達中央，隨即分手，訂定後會。倪回蚌埠，馮
歸南京。是時廣東方面，已在肇慶地點，設立兩廣司令部，舉岑春渲為都司令，梁啟超為總
參謀，李根源為副參謀。岑自香港至肇慶，即日誓師北伐，有「袁生岑死，岑生袁死」等
語。一面組織軍務院，遙奉副總統黎元洪為民國大總統，兼陸海軍大元帥。院設撫軍，即以
唐繼堯、劉顯世、陸榮廷、龍濟光、岑春渲、梁啟超、蔡鍔、李烈鈞、陳炳焜諸人充任。又
由各撫軍公推唐為撫軍長，岑為副撫軍長，於五月八日通告軍務院成立。
    適值浙督屈映光辭職，公舉嘉湖鎮守使呂公望繼任。呂就職後，明目張膽，誓討袁氏，
任周鳳岐、童葆暄為師長，列入護國軍。與屈迥不相同。檄至粵東，軍務院遂依著條例，請
他就撫軍職，於是滇、黔、兩粵及浙江，並力討袁。老袁聞知，又添了好幾分愁恨，急召楊
度、朱啟鈐、周自齊、梁士詒、袁乃寬等，密謀抵制。帝制要人，始終相倚。席間惟聞紙筆
聲，並沒有什麼談論，後來轉將所擬底稿，盡付一炬。越秘密，越壞事。看官！道是甚麼秘
計？他不過電達外使，令轉告各國政府，勿遽承認南軍團體，一面向未曾獨立各省，催他速
至南京，解決時事。各處新聞紙，探出原電，即登載出來。秘密何用？文雲：
    各省將軍、巡按使、都統、護軍使、鎮守使鑒：接廣東電開：「革命首領宣告南方獨立
各省已組織成立新政府，以廣州為首都，以黎元洪為大總統，及陸海軍大元帥，廢除北京政
府。其宣告中並為設立軍務院，定明權限，並兼理外交財政陸軍各行政事務。雲南都督唐繼
堯被舉為軍務院主任，岑春渲為副主任」各等語。查北京政府始而臨時，繼而正式，幾經法
律手續，始克成立，全國奉行，列邦承認，豈少數革命首領，所能廢除？首都問題，系由國
家議會決定，奠定業已數年，有約各國，駐使所在地點，載諸約章，國際關係最切，對內對
外，豈少數革命首領，所能擅易？大總統地位，由全國人民代表，按照根本大法選舉，全國
元首，五族擁戴，又豈少數革命首領，所能指派？且黎公現居北京，謹守法度，又豈肯受少
數革命首領之指派？廣東距京數千里，強假黎之虛名，而由唐、岑等主其實權，不啻挾為傀
儡，侮蔑黎公，莫此為甚。凡此種種，違背共和，划除民意，實系與國家為仇，國民為敵。
政府方欲息事寧人，力謀統一，而少數革命首領，竊據一隅，以共和為號召，乃竟將共和原
理，國民公意，一概蹂躪而抹煞之。此而可忍，國將不國。誰生厲階，至今為梗。尊處如有
意見，望逕電南京，請馮、張、倪三公，會同各省代表，並案討論。院處電。
    這電自五月十日發出，轉眼間已是望日，南京會議，期限已屆，各省代表，先後到寧，
共得二十余人。計開：
    直隸代表劉錫鈞、吳燾。　奉天代表趙錫福、劉恩洪。
    吉林代表張恕、戴藝簡。　黑龍江代表李莘林。
    山西代表崔廷獻、李駿。　山東代表孫家林、丁世嶧。
    河南代表畢太昌、葉濟。　湖南代表陳裔時。
    湖北代表馮篔、楊文愷。　江西代表何恩溥、程用傑。
    福建代表賈文祥。　安徽代表萬繩栻。
    熱河代表夏東驍。　察哈爾代表何元春。
    綏遠代表熊開光。　上海代表趙禪、王濱。
    徐州代表李慶璋。　蚌埠代表裴景福。
    還有中央特派員蔣雁行，及海軍司令饒懷文、參謀長師景文等，也一律與會。惟陝西因
亂未復，四川路遠，所派代表張聯棻、張軫援二人，均在途未至。五月十七日，南京會議第
一次舉行，由馮國璋主席，各省代表，統行列座，除蔣雁行並非代表，只能旁聽外，各代表
均有發言權。馮即宣言第一條總統問題，贊成馮說的，不過十分之二三，反對馮說的，卻有
十分之三四，其余各守中立態度，既不反對，又不贊成。論辯了好幾時，第一爭終不能通
過。馮國璋不便強迫，只好說是改日再議，代表等當然散席。李慶璋、裴景福兩人，即電達
張、倪，竟爾告急。隔了一天，蚌埠倪將軍，親自帶兵三營，直抵江寧。正是：
    全局已經成瓦解，將軍還欲挾兵來。
    欲知倪嗣衝到會情形，且從下回敘明。
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    馮、段兩人，遭袁氏之疑忌，至於途窮日暮，再請他登場，重演一齣壓台戲，非諺所謂
急時抱佛腳者耶？馮、段不念舊惡，猶為袁氏竭力幫忙，一組內閣，一開會議，平心論之，
未始非友道可風。然內則帝孽具存，外則人心已渙，徒恃一二人之筆舌，亦安能驟事挽回？
昔人有言：「小人之使為國家，菑害並至，雖有善者，亦無如之何矣。」況馮、段乎？而
倪、張更無論已。
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