明國演義
第一百十回　罷參戰改設機關　撤自治收回藩屬
  
        卻說山東問題，未曾解決，國民當然不服，屢有排日舉動。山東齊魯大學生，常在通商
要港，調查日貨出入，不許華商販售。一日，見有車伕運糧，輸往海口，學生疑他私濟日
人，趨往過問。偏被日人瞧見，號召日警，竟將學生拘去。事為學商各界聞知，即聚集數千
人，共至省長公署，請向日本領事交涉。當由省長派員勸慰，許即轉告日領，索回學生。大
眾待至晚間，未見釋歸，又向省長署中要求，直至次日始得將學生放歸，眾始散去。嗣又有
鄉民數千人，因日人在膠濟鐵路橋洞旁，抽收人畜經過稅，亦至省長公署，要請與日人理
論。經省長婉言勸導，教他少安毋躁，待政府解決青島問題，自不至有此等情事。鄉民無可
奈何，只好退歸。惟排斥日貨，始終未懈。不但山東如是，各省亦皆如是。駐京日使，專用
強力壓迫我國政府，嚴行禁止，政府不得不通電各省，但說是：「陸專使拒絕簽字，正當統
籌全局，亟謀補救，各省排斥日貨，徒然意氣用事，反損友邦感情，務希責成軍警，實力制
止」等語。各省長官，雖亦照式曉示，惟國民不買日貨，乃是交易自由，並非犯法，所以禁
令屢申，也是徒然。政府也不過虛循故事。既而上海租界內，有懸掛日皇形像，當眾指詈等
情。四川重慶境內，日本領事宴請中國官紳，轎夫馬弁，群集領事署門，用泥土塗抹門首的
菊花徽章。兩事又經日使提出，請中國政府設法消弭，並查辦犯人，嚴行懲罰雲雲。政府也
只好通電各省，申諭人民，毋得再犯友邦國徽及君主肖像。此外尚有各種交涉，不勝枚舉。
惟巴黎和會中陸專使等，對德條約，已不簽字。接連是對奧條約，亦由協約國與奧使議定，
迫令承認。奧使倫納爾等，起初也極力抗辯，終因兵敗國危，無能為力，沒奈何忍辱簽字。
協約國當然簽約，陸專使等對著奧國，沒甚關礙，也即簽字。奧約與德約略同，無非是割讓
土地，裁損軍隊，放棄歐洲以外一切權利，承認匈牙利獨立，奧、匈本聯邦國，至此匈始獨
立。及捷克斯洛伐克、南斯拉夫新建諸國，並賠償各國戰爭損失等情。中國專使既經簽字，
便即電達中央，時已為九月中旬了。徐總統乃連下二令道：
    我中華民國於六年八月十四日，宣告對德國立於戰爭地位，主旨在乎擁護公法，維持人
道，阻遏戰禍，促進和平。自加入戰團以來，一切均與協約各國，取同一之態度。現在歐戰
告終，對德和約，業經協約各國全權委員，於本年六月二十八日，在巴黎簽字，各國對德戰
事狀態，即於是日告終。我國因約內關於山東三款，未能贊同，故拒絕簽字，但其余各款，
我國固與協約各國，始終一致承認。協約各國對德戰事狀態，既已終了，我國為協約國之
一，對德地位，當然相同。茲經提交國會議決，應即宣告我中華民國對於德國戰事狀態，一
律終止。凡我有眾，鹹使聞知！此令。
    對德戰事狀態終止，業於九月十五日佈告在案，茲據專使陸徵祥電稱，奧約已於九月十
日經我國簽字等語，是對德、奧戰爭狀態，業已完全解除。惟宣戰後對德、奧人民所訂各項
章程，非有廢止或修改之明文，仍應繼續有效。此令。
    還有廣東軍政府，比徐總統占先一著，也對德宣告和平，文雲：
    自歐戰發生，德人以潛艇封鎖戰略，加危害於中立國，我國對德警告無效，繼以絕交，
終與美國一致宣戰，當即聲明所有中、德兩國從前所訂一切條約合同協約，皆因兩國立於戰
爭地位，一律廢止。去年十一月十一日我協約國與德國訂休戰條約，隨開和平會議於巴黎，
我國亦派專員出席與會，惟對於和約中關係山東問題三款外，其他條款，及中、德關係各
款，我國均悉表示贊成。今因我專使提出保留山東無效，未簽字於和約，此系我國保全主
權，萬不獲已之舉。對於協約各國實非常抱歉。而對於德國恢復和平之意，則亦與協約各國
相同，並不因未簽字而有所變易。我中華民國希望各友邦對於山東問題三款，再加考量，為
公道正義之主張，而為東亞和平永久的保障，實所馨香禱祝者也。特此通告！
    看官閱過上文，應知中國與德、奧宣戰本由段祺瑞首先主張，所以段祺瑞辭去總理，名
為下野，實是仍任參戰督辦。德、奧約定易戰為和，參戰處應該撤銷，所有參戰處辦事人
員，統皆敘功，段祺瑞得受勳一位殊榮。惟段派不願就此閒散，當然預先籌劃，以便改設機
關。徐樹錚出任邊防，就是保持權力的先聲，好在俄、蒙交涉屢次發生，中國不能不積極籌
備，小徐已做了前驅，中央應特任一督辦大員，作為小徐的援應。督辦大員的資格，當然非
老段莫屬了。於是由政府下令道：
    現在歐戰告竣，所有督辦參戰事務處，應即裁撤。惟沿邊一帶，地方不靖，時虞激黨滋
擾，綏疆固圉，極關重要，著即改設督辦邊防事務處，特置大員，居中策應，以資控馭而赴
事機。其參戰處未盡各事，並歸該處繼續辦理，借資收束。此令。
    這令後面，便是特任段祺瑞督辦邊防事務。好一篇改頭換面的大文章，仍由段老一手做
去。倚段奉段的人物，也得聯蟬辦事，權力依然，可喜可賀。語語生芒。先是俄國內亂，不
遑外顧，西伯利亞一帶，新舊各黨，互生抵觸，亂匪亦乘勢蜂起，隨處滋擾。我國除蒙古
外，如吉林、黑龍江、新疆各界，均與俄境毗連，免不得為彼所逼，時有戒心。吉黑兩省督
軍省長，屢次致電中央，請派海軍艦隊，馳往松花江為駐防計。當經海軍部提出議案，咨交
國務會議，國務員一體贊成，並援前清咸豐八年璦琿條約作為證據。查璦琿條約，為中、俄
兩國所協定，內載：「黑龍江、松花江左岸，由額爾古納河至松花江口，為俄羅斯國屬地；
右岸順江流至烏蘇裡河，為大清國屬地。由烏蘇裡河往彼至海所有之地，此地如同接連兩國
交界明定其間地方，為大清國、俄羅斯國共管之地。由黑龍江、松花江、烏蘇裡河，此後只
准大清國、俄羅斯國行船，各別外國船隻不准由此江、河行走」等語。據此約文，既稱由烏
蘇裡河往彼至海，如同連接，是我船由海溯江，在黑龍江、松花江流域中，雖經過俄屬江
流，也是依據條約行事。況條約載明，只准中、俄兩國行船，不准各別外國船隻行走，是中
國船隻，顯然可行。現在俄亂方亟，不暇顧及邊境治安，我國若籌辦黑龍江防，正是目前急
務。且黨匪所至，中、俄商民，並皆罹殃，如果我國江防成立，不但華民免禍，就是俄民也
受益不淺。俄政府應該歡迎，不至抗議。國務員執此理由，因即決議進行，由海軍部派出王
崇文為吉黑江防籌辦處處長，並飭海軍總司令，調駛利綏、利捷、利通、利川、江亨、靖安
等六艦，由滬北往松、黑二江駐防。各艦駛至海參崴，俄人提出抗議，不容中國艦隊上駛，
經海軍代表林建章，與外交委員劉鏡人等，一再理論，始得放行前進。將抵松花江口，暫泊
達達島，又為俄官所阻，不能徑入。達達島地曠人稀，無從購取煤糧，俄人且截斷各艦的運
輸，幾至坐困。林建章等一面與俄人交涉，一面自由駛入廟街，擬尋一避冷港內，寄泊御
寒。不料西伯利亞俄軍，竟不分皂白，放起炮來，連聲轟響，向中國艦隊激射。艦隊慌忙退
避，已有弁目三人受傷，當即拍電到京，一再告急。政府先已照會俄使，依照璦琿條約，與
他辯論。俄使倒也說不出理由，但言：「本使只能隨本國政潮，從權辦理，中國若據璦琿條
約，亦可自行上駛，各行其是。」照此口吻，也是由俄國內亂，故從柔軟。政府得了此信，
卻放心了一半，至是接到告急電文，復向俄使嚴重責問，書面寫著：
    查璦琿條約第一條第二項，載明中、俄船隻，得以駛入松花江等，不受限制。中、俄在
松、黑權利，原屬平等，今俄艦炮擊吾艦，殊出意外，應請從速允許我艦江亨、利捷、利
綏、利川四艘，安全通過，否則吾國不得不執相當之對付，將以同樣手段，加之貴國松、黑
兩江之艦艇。亦希速電海參崴當事者，以短小之時間，為滿意之答覆，是所至盼。不意中國
亦有此強硬之公文！
    除此責問書外，又電駐海參崴高等委員，與俄新政府直接交涉。其實俄政府尚徒擁虛
名，未能統馭全國，就是駐京俄使傳電通告，也沒有確實表示。中國駛往松花江的艦隊，只
能暫避兵鋒，退駐下流，靜待解決便了。會駐庫辦事大員都護使陳毅，報稱外蒙古王公，情
願取消自治，歸附中華，這真算是民國難得的機會。政府自然去電獎勵，並飭外交部蒙藏院
等機關，會同商酌辦理。陳毅復派屬員王仁詡到京，面陳一切情形。原來外蒙自受俄人唆使
後，名為自治，實不啻為俄人保護國，俄人屢給借款，盤剝外蒙，外蒙已不堪凌逼，自知為
俄所欺，苦難悔約。及俄國革命亂黨，又屢次入境，騷擾益甚。外蒙自治官府，乃復向中國
乞援，當由外蒙親王巴特瑪多爾濟領銜，呈請取消自治，凡歷年所借款項歸俄、蒙雙方交
涉，應由中央逐年歸還若干。余如各王公等年俸，亦請中央承認等語。陳毅以為所損有限，
所得實多，便替他殷勤呈報。還有西北籌邊使徐樹錚，正欲借此圖功，可巧得了這個消息，
乃是天上飛來的幸事，急忙電呈中央，說是：「外蒙歸化，懷德畏威，應速加慰撫」等語。
明明是自己吹牛。徐總統連接呈文，因即頒發明令道：
    據都護使駐紮庫倫辦事大員陳毅，電呈外蒙官府王公喇嘛等合詞請願呈文，內稱：「外
蒙自前清康熙以來，即隸屬於中國，喁喁向化，二百余年，上自王公，下至庶民，均各安居
無事。自道光年間，變更舊制，有拂蒙情，遂生嫌怨。迨至前清末年，行政官吏穢污，眾心
益滋怒怨。當斯之時，外人乘隙煽惑，遂肇獨立之舉。嗣經協定條約，外蒙自治告成，中國
空獲宗主權之名，而外蒙官府喪失利權，迄今自治數載，未見完全效果，追念既往之事，令
人誠有可歎者也。近來俄國內亂無秩，亂黨侵境，俄人既無統一之政府，自無保護條約之能
力，現已不能管轄其屬地，而布裡雅特等，任意勾通土匪，結黨糾伙，迭次派人到庫，催逼
歸從，擬行統一全蒙，獨立為國。種種煽惑，形甚迫切。攘奪中國宗主權，破壞外蒙自治
權，於本外蒙有害無利。本官府洞悉此情，該布匪等，以為我不服從之故，將行出兵侵疆，
有恐嚇強從之勢。且唐努烏梁海，向系中國所屬區域，始則俄之白黨，強行侵占，拒擊我中
蒙官軍，既而紅黨復進，以致無法辦理。外蒙人民生計，向來最稱薄弱，財款支絀，無力整
頓，槍乏兵弱，極為困難。中央政府雖經擔任種種困難，兼負保護之責，乃振興事業，尚未
實行。現值內政外交，處於危險，已達極點，以故本官府窺知現時局況，召集王公喇嘛等，
屢開會議，討論前途利害安危問題，冀期進行。鹹謂近來中、蒙感情敦篤，日益親密，嫌怨
悉泯，同心同德，計圖人民久安之途，均各情願取消自治，仍復前清舊制。凡於扎薩克之
權，仍行直接中央，權限劃一。所有平治內政，防御外患，均賴中央竭力扶救。當將議決情
形，轉報博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗時，業經贊成。惟期中國關於外蒙內部權限，均照蒙
地情形，持平議定，則於將來振興事務，及一切規則，並於中央政府統一權，兩無抵觸，自
與蒙情相合。人民萬世慶安，於外蒙有益，即為國家之福。五族共和，共享幸福，是我外蒙
官民共所祈禱者也。再前訂中、蒙、俄三方條約，及俄、蒙商務專條，並中、俄聲明文件，
原為外蒙而訂也。今既自己情願取消自治，前訂條件，當然概無效力。其俄人在蒙營商事
宜，將來俄新政府成立後，應由中央政府負責，另行議訂，以篤邦誼而挽回利權」等語。並
據西北籌邊使徐樹錚，呈同前情，核閱來呈，情詞懇摯，具見博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗
及王公喇嘛等，聲明五族一家之誼。同心愛國，出自至誠，應即俯如所請，以順蒙情。所有
外蒙博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗應受之尊崇，與四盟應享之利益，一如舊制。中央應當優
為待遇，俾同享共和幸福，垂於無窮，本大總統有厚望焉！
    同日又加封外蒙古呼圖克圖汗，令文有雲：
    外蒙古博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗，贊助取消自治，為外蒙謀永久治安，仁心哲術，
深堪嘉尚，著加封為外蒙古翊善輔化博克多哲布尊丹巴呼圖克圖汗，以昭殊勩。此令！
    兩令既下，又由外交部照會駐京俄使，通報外蒙取消自治，凡前訂中、俄、蒙條約及
俄、蒙商約，並中、俄聲明文件，一概停止效力，且將外蒙取消自治，仍復舊制各情形通告
駐京各願贊成，但因本國內情非常擾亂，實不能顧及外蒙，自己僑寓中國，赤手空拳，徒靠
著三寸舌根，究有甚麼用處，所以暫從容忍，俟新政府穩固後再與中國交涉。那西北籌邊使
徐樹錚，尚在內蒙駐節，至此且受命為冊封專使，得與副使恩華、李垣，睥睨自若，馳往庫
倫去了。小子有詩詠道：
    本是無功冀有功，一麾出使竟稱雄。
    此君慣使刁鑽計，如此機心亦太工。
    欲知小徐赴庫情形，且至下回敘明。
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    參戰處成立以後，將及二年，未聞有如何大舉，故外人時有不滿意之論調。然使當時無
段氏之主張，列入參戰地位，則巴黎和議，中國當然不能列席，此後之外交困難，固不僅青
島問題已也。即斯以觀，段氏不得謂無功，但段氏生平之誤，在信任一小徐。小徐因參戰之
將罷，亟倡議邊防，彼若為段氏效忠，而不知其處心積慮，無非為自己之權力起見。陳毅之
取消外蒙自治，功已垂成，而小徐即起而乘之，欲奪陳毅之功為己有，巧固巧矣，亦知「人
有千算，天教一算」之俚諺否耶？試觀俄羅斯歷來猖獗，謀攫外蒙，迫我認約，曾幾何時，
而國亂如糜，不遑兼顧，國且如是，況一人一身乎？小徐，小徐，汝謂己智，果何智之足雲？
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