○錢鈔 坑冶附鐵冶銅場 商稅 市舶 馬市
錢幣之興，自九府圜法，歷代遵用。鈔始於唐之飛錢，宋之交會，金之交鈔。元世
始終用鈔，錢幾廢矣。
太祖初置寶源局於應天，鑄「大中通寶」錢，與歷代錢兼行。以四百文為一貫，四
十文為一兩，四文為一錢。及平陳友諒，命江西行省置貨泉局，頒大中通寶錢，大小五
等錢式。即位，頒「洪武通寶」錢，其制凡五等：曰「當十」、「當五」、「當三」、
「當二」、「當一」。「當十」錢重一兩，餘遞降至重一錢止。各行省皆設寶泉局，與
寶源局並鑄，而嚴私鑄之禁。洪武四年改鑄大中、洪武通寶大錢為小錢。初，寶源局錢
鑄「京」字於背，後多不鑄，民間無「京」字者不行，故改鑄小錢以便之。尋令私鑄錢
作廢銅送官，償以錢。是時有司責民出銅，民毀器皿輸官，頗以為苦。而商賈沿元之舊
習用鈔，多不便用錢。
七年，帝乃設寶鈔提舉司。明年始詔中書省造大明寶鈔，命民間通行。以桑穰為料，
其制方，高一尺，廣六寸，質青色，外為龍文花欄。橫題其額曰「大明通行寶鈔」。其
內上兩旁，復為篆文八字，曰「大明寶鈔，天下通行」。中圖錢貫，十串為一貫。其下
云「中書省奏准印造大明寶鈔與銅錢通行使用，偽造者斬，告捕者賞銀二十五兩，仍給
犯人財產。」若五百文則畫錢文為五串，餘如其制而遞減之。其等凡六：曰一貫，曰五
百文、四百文、三百文、二百文、一百文。每鈔一貫，准錢千文，銀一兩；四貫准黃金
一兩。禁民間不得以金銀物貨交易，違者罪之；以金銀易鈔者聽。遂罷寶源、寶泉局。
越二年，復設寶泉局，鑄小錢與鈔兼行，百文以下止用錢。商稅兼收錢鈔，錢三鈔七。
十三年，以鈔用久昏爛，立倒鈔法，令所在置行用庫，許軍民商賈以昏鈔納庫易新鈔，
量收工墨直。會中書省廢，乃以造鈔屬戶部，鑄錢屬工部，而改寶鈔文「中書省」為
「戶部」，與舊鈔兼行。十六年，置戶部寶鈔廣源庫、廣惠庫；入則廣源掌之，出則廣
惠掌之。在外衛所軍士，月鹽皆給鈔，各鹽場給工本鈔。十八年，天下有司官祿米皆給
鈔，二貫五百文准米一石。
二十二年詔更定錢式：生銅一斤，鑄小錢百六十，折二錢半之，「當三」至「當
十」，準是為差。更造小鈔，自十文至五十文。二十四年諭榷稅官吏，凡鈔有字貫可辯
者，不問爛損，即收受解京，抑勒與偽充者罪之。二十五年設寶鈔行用庫於東市，凡三
庫，各給鈔三萬錠為鈔本，倒收舊鈔送內府。令大明寶鈔與歷代錢兼行，鈔一貫准錢千
文，提舉司於三月內印造，十月內止，所造鈔送內府充賞賚。明年罷行用庫，又罷寶泉
局。時兩浙、江西、閩、廣民重錢輕鈔，有以錢百六十文折鈔一貫者，由是物價翔貴，
而鈔法益壞不行。三十年乃更申交易用金銀之禁。
成祖初，犯者以奸惡論，惟置造首飾器皿，不在禁例。永樂二年詔犯者免死，徙家
戍興州。陝西都司僉事張豫，坐抵易官鈔論戍。江夏民父死，以銀營葬具，當戍邊。帝
以其迫於治葬，非玩法，特矜宥之。都御史陳瑛言：「比歲鈔法不通，皆緣朝廷出鈔太
多，收斂無法，以致物重鈔輕。莫若暫行戶口食鹽法。天下人民不下千萬戶，官軍不下
二百萬家，誠令計口納鈔食鹽，可收五千餘萬錠。」帝令戶部會群臣議。大口月食鹽一
斤，納鈔一貫，小口半之。從其議。設北京寶鈔提舉司，稅糧課程贓罰俱折收鈔，其直
視洪武初減十之九。後又令鹽官納舊鈔支鹽，發南京抽分場積薪、龍江提舉司竹木鬻之
軍民，收其鈔。應天歲辦蘆柴，徵鈔十之八。帝初即位，戶部尚書夏原吉請更鈔板篆文
為「永樂」。帝命仍其舊。自後終明世皆用洪武年號雲。
仁宗監國，令犯笞杖者輸鈔。及即位，以鈔不行詢原吉。原吉言：「鈔多則輕，少
則重。民間鈔不行，緣散多斂少，宜為法斂之。請市肆門攤諸稅，度量輕重，加其課程。
鈔入官，官取昏軟者悉毀之。自今官鈔宜少出，民間得鈔難，則自然重矣。」乃下令曰：
「所增門攤課程，鈔法通，即復舊，金銀布帛交易者，亦暫禁止。」然是時，民卒輕鈔。
至宣德初，米一石用鈔五十貫，乃馳布帛米麥交易之禁。凡以金銀交易及匿貨增直者罰
鈔，府縣衛所倉糧積至十年以上者，鹽糧悉收鈔，秋糧亦折鈔三分，門攤課鈔增五倍，
塌房、店捨月納鈔五百貫，果園、ＣＡ車並令納鈔。戶部言民間交易，惟用金銀，鈔滯
不行。乃益嚴其禁，交易用銀一錢者，罰鈔千貫，贓吏受銀一兩者，追鈔萬貫，更追免
罪鈔如之。
英宗即位，收賦有米麥折銀之令，遂減諸納鈔者，而以米銀錢當鈔，馳用銀之禁。
朝野率皆用銀，其小者乃用錢，惟折官俸用鈔，鈔壅不行。十三年復申禁令，阻鈔者追
一萬貫，全家戍邊。天順中，始馳其禁。憲宗令內外課程錢鈔兼收，官俸軍餉亦兼支錢
鈔。是時鈔一貫不能直錢一文，而計鈔徵之民，則每貫徵銀二分五厘，民以大困。
弘治元年，京城稅課司，順天、山東、河南戶口食鹽，俱收鈔，各鈔關俱錢鈔兼收。
其後乃皆改折用銀。而洪武、永樂、宣德錢積不用，詔發之，令與歷代錢兼用。戶部請
鼓鑄，乃復開局鑄錢。凡納贖收稅，歷代錢、制錢各收其半；無制錢即收舊錢，二以當
一。制錢者，國朝錢也。舊制，工部所鑄錢入太倉、司鑰二庫；諸關稅錢亦入司鑰庫。
共貯錢數千百萬，中官掌之，京衛軍秋糧取給焉，每七百當銀一兩。武宗之初，部臣請
察核侵蝕；又以錢當俸糧者，僅及銀數三之一，請於承運庫給銀。時中官方用事，皆不
聽。已而司鑰庫太監龐□栗言：「自弘治間榷關折銀入承運庫，錢鈔缺乏，支放不給，
請遵成化舊制，錢鈔兼收。」從之。正德三年，以太倉積錢給官俸，十分為率，錢一銀
九。又從太監張永言，發天財庫及戶部布政司庫錢，關給徵收，每七十文徵銀一錢，且
申私鑄之禁。嘉靖四年，令宣課分司收稅，鈔一貫折銀三厘，錢七文折銀一分。是時鈔
久不行，錢亦大壅，益專用銀矣。
明初鑄洪武錢。成祖九年鑄永樂錢。宣德九年鑄宣德錢。弘治十六年以後，鑄弘治
錢。至世宗嘉靖六年，大鑄嘉靖錢。每文重一錢三分，且補鑄累朝未鑄者。三十二年鑄
洪武至正德九號錢，每號百萬錠，嘉靖錢千萬錠，一錠五千文。而稅課抽分諸廠，專收
嘉靖錢。民患錢少，乃發內庫新舊錢八千一百萬文折給俸糧。又令通行歷代錢，有銷新
舊錢及以銅造像制器者，罪比盜鑄。先是，民間行濫惡錢，率以三四十錢當銀一分。後
益雜鉛錫，薄劣無形制，至以六七十文當銀一分。翦楮夾其中，不可辨。用給事中李用
敬言，以制錢與前代雜錢相兼行，上品者俱七文當銀一分，餘視錢高下為三等，下者二
十一文當銀一分；私造濫惡錢悉禁不行，犯者置之法。小錢行久，驟革之，民頗不便。
又出內庫錢給文武官俸，不論新舊美惡，悉以七文折算。諸以俸錢市易者，亦悉以七文
抑勒予民，民亦騷然。
屬連歲大侵，四方流民就食京師，死者相枕藉。論者謂錢法不通使然。於是御史何
廷鈺條奏，請許民用小錢，以六十文當銀一分。戶部執不從。廷鈺訐奏尚書方鈍及郎中
劉爾牧。帝怒，斥爾牧，採廷鈺議，命從民便。且定嘉靖錢七文，洪武諸錢十文，前代
錢三十文，當銀一分。然諸濫惡小錢，以初禁之嚴，雖奉旨間行，竟不復用，而民間競
私鑄嘉靖通寶錢，與官錢並行焉。
給事中殷正茂言：「兩京銅價大高，鑄錢得不償費。宜采雲南銅，運至岳州鼓鑄，
費工本銀三十九萬，可得錢六萬五千萬文，直銀九十三萬餘兩，足以少佐國家之急。」
戶部覆言：「雲南地僻事簡，即山鼓鑄為便。」乃敕巡撫以鹽課銀二萬兩為工本。未幾，
巡撫王昺言費多入少，乞罷鑄。帝以小費不當惜，仍命行之。越數年，巡按王諍復言宜
罷鑄。部議：「錢法壅滯者，由宣課司收稅以七文當一分。奸民乘機阻撓，錢多則惡濫
相欺，錢少則增直罔利，故禁愈繁而錢愈滯。自今准折聽民便，不必定文數，而課稅及
官俸且俱用銀。」乃罷雲南鑄錢，而從戶部議。
時所鑄錢有金背，有火漆，有鏇邊。議者以鑄錢艱難，工匠勞費，革鏇車用鑢鐋。
於是鑄工競雜鉛錫便坐刀治，而輪郭粗Н，色澤黯黲。奸偽仿效，盜鑄日滋，金背錢反
阻不行。死罪日報，終不能止。帝患之，問大學士徐階。階陳五害，請停寶源局鑄錢，
應支給錢者悉予銀。帝乃鞫治工匠侵料減工罪，而停鼓鑄。自後稅課徵銀而不徵錢。且
民間止用制錢，不用古錢，而私鑄者多。
隆慶初，錢法不行，兵部侍郎譚綸言：「欲富民，必重布帛菽粟而賤銀，欲賤銀，
必制錢法以濟銀之不足。今錢惟布於天下，而不以輸於上，故其權在市井。請令民得以
錢輸官，則錢法自通。」於是課稅銀三兩以下復收錢，民間交易一錢以下止許用錢。時
錢八文折銀一分，禁民毋得任意低昂。直隸巡按楊家相請鑄大明通寶錢，不識年號。部
議格不行。高拱再相，言：「錢法朝議夕更，迄無成說。小民恐今日得錢，而明日不用，
是以愈更愈亂，愈禁愈疑。請一從民便，勿多為制以亂人耳目。」帝深然之。錢法復稍
稍通矣。寶鈔不用垂百餘年，課程亦鮮有收鈔者，惟俸錢獨支鈔如故。四年始以新鑄隆
慶錢給京官俸雲。
萬歷四年命戶工二部，准嘉靖錢式鑄「萬歷通寶」金背及火漆錢，一文重一錢二分
五厘，又鑄鏇邊錢，一文重一錢三分，頒行天下，俸糧皆銀錢兼給。雲南巡按郭庭梧言：
「國初京師有寶源局，各省有寶泉局，自嘉靖間省局停廢，民用告匱。滇中產銅，不行
鼓鑄，而反以重價購海，非利也。」遂開局鑄錢。尋命十三布政司皆開局。采工部言，
以五銖錢為準，用四火黃銅鑄金背，二火黃銅鑄火漆，粗惡者罪之。蓋以費多利少則私
鑄自息也。久之，戶部言：「錢之輕重不常，輕則斂，重則散，故無壅閼匱乏之患。初
鑄時，金背十文直銀一分，今萬歷金背五文，嘉靖金背四文，各直銀一分，火漆鏇邊亦
如之。僅逾十年，而輕重不啻相半，錢重而物價騰踴，宜發庫貯以平其直。」從之。時
王府皆鑄造私錢，吏樂敢訐。古錢阻滯不行，國用不足，乃命南北寶源局拓地增爐鼓鑄。
而北錢視南錢昂值三之一，南鑄大抵輕薄。然各循其舊，並行不廢。
天啟元年鑄泰昌錢。兵部尚書王象乾，請鑄當十、當百、當千三等大錢，用龍文，
略仿白金三品之制，於是兩京皆鑄大錢。後有言大錢之弊者，詔兩京停鑄大錢，收大錢
發局改鑄。當是時，開局遍天下，重課錢息。
崇禎元年，南京鑄本七萬九千餘兩，獲息銀三萬九千有奇；戶部鑄錢獲息銀二萬六
千有奇。其所鑄錢，皆以五十五文當銀一錢，計息取盈，工匠之賠補，行使之折閱，不
堪命矣。寶泉局銅本四十萬兩，舊例錢成還本太倉，次年再借，至是令永作鑄本。三年，
御史鐃京言：「鑄錢開局，本通行天下，今乃苦於無息，旋開旋罷，自南北兩局外，僅
存湖廣、陝西、四川、雲南及宣、密二鎮。而所鑄之息，不盡歸朝廷，復苦無鑄本，蓋
以買銅而非采銅也。乞遵洪武初及永樂九年、嘉靖六年例，遣官各省鑄錢，採銅於產銅
之地，置官吏駐兵，仿銀礦法，十取其三。銅山之利，朝廷擅之，小民所采，仍予直以
市。」帝從之。是時鑄廠並開，用銅益多，銅至益少。南京戶部尚書鄭三俊請專官買銅。
戶部議原籍產銅之人駐鎮遠、荊、常銅鉛會集處，所謂采銅於產銅之地也。帝俱從之。
既，又采絳、孟、垣曲、聞喜諸州縣銅鉛。荊州抽分主事硃大受言：「荊州上接黔、蜀，
下聯江、廣，商販銅鉛畢集，一年可以四鑄。四鑄之息，兩倍於南，三倍於北。」因陳
便宜四事，即命大受專督之。遂定錢式，每文重一錢，每千直銀一兩。南都錢輕薄，屢
旨嚴飭，乃定每文重八分。初，嘉靖錢最工，隆、萬錢加重半銖，自啟、禎新鑄出，舊
錢悉棄置。然日以惡薄，大半雜鉛砂，百不盈寸，捽擲輒破碎。末年敕鑄當五錢，不及
鑄而明亡。
初制，歷代錢與制錢通行。自神宗初，從歛都御史龐尚鵬議，古錢止許行民間，輸
稅贖罪俱用制錢。啟、禎時廣鑄錢，始括古錢以充廢銅，民間市易亦擯不用矣。莊烈帝
初即位，御平台召對，給事中黃承昊疏有銷古錢之語。大學士劉鴻訓言：「北方皆用古
錢，若驟廢之，於民不便。」帝以為然。既而以御史王燮言，收銷舊錢，但行新錢，於
是古錢銷毀頓盡。蓋自隋世盡銷古錢，至是凡再見雲。
鈔法自弘、正間廢，天啟時，給事中惠世揚復請造行。崇禎末，有蔣臣者申其說，
擢為戶部司務。倪元璐方掌部事，力主之，然終不可行而止。
坑冶之課，金銀、銅鐵、鉛汞、硃砂、青綠，而金銀礦最為民害。徐達下山東，近
臣請開銀場。太祖謂銀場之弊，利於官者少，損於民者多，不可開。其後有請開陝州銀
礦者，帝曰：「土地所產，有時而窮。歲課成額，徵銀無已。言利之臣，皆戕民之賊
也。」臨淄丞乞發山海之藏以通寶路，帝黜之。成祖斥河池民言采礦者。仁、宣仍世禁
止，填番禺坑洞，罷嵩縣白泥溝發礦。然福建尤溪縣銀屏山銀場局爐冶四十二座，始於
洪武十九年。浙江溫、處、麗水、平陽等七縣，亦有場局。歲課皆二千餘兩。
永樂間，開陝西商縣鳳皇山銀坑八所。遣官湖廣、貴州采辦金銀課，復遣中官、御
史往核之。又開福建浦城縣馬鞍等坑三所，設貴州太平溪、交址宣光鎮金場局，葛容溪
銀場局，雲南大理銀冶。其不產金銀者，亦屢有革罷。而福建歲額增至三萬餘兩，浙江
增至八萬餘。宣宗初，頗減福建課，其後增至四萬餘，而浙江亦增至九萬餘。英宗下詔
封坑穴，撤閘辦官，民大蘇息，而歲額未除。歲辦，皆洪武舊額也。閘辦者，永、宣所
新增也。既而禁革永煎。奸民私開坑穴相殺傷，嚴禁不能止。下詔宥之，不悛。言者復
請開銀場，則利歸於上，而盜無所容。乃命侍郎王質往經理，定歲課，福建銀二萬餘，
浙江倍之。又分遣御史曹祥、馮傑提督，供億過公稅，民困而盜愈眾。鄧茂七、葉宗留
之徒流毒浙、閩，久之始定。景帝嘗封閉，旋以盜礦者多，兵部尚書孫原貞請開浙江銀
場，因並開福建，命中官戴細保提督之。天順四年命中官羅永之浙江，羅珪之雲南，馮
讓之福建，何能之四川。課額浙、閩大略如舊，雲南十萬兩有奇，四川萬三千有奇，總
十八萬三千有奇。成化中，開湖廣金場，武陵等十二縣凡二十一場，歲役民夫五十五萬，
死者無算，得金僅三十五兩，於是復閉。而浙江銀礦以缺額量減，雲南屢開屢停。
弘治元年始減雲南二萬兩，溫、處萬兩餘，罷浦城廢坑銀冶。至十三年，雲南巡撫
李士實言：「雲南九銀場，四場礦脈久絕，乞免其課。」報可。四川、山東礦穴亦先後
封閉。武宗初，從中官秦文等奏，復開浙、閩銀礦。既而浙江守臣言礦脈已絕，乃令歲
進銀二萬兩，劉瑾誅乃止。世宗初，閉大理礦場。其後薊、豫、齊、晉、川、滇所在進
礦砂金銀，復議開采，以助大工。既獲玉旺峪礦銀，帝諭閣臣廣開采。戶部尚書方鈍等
請令四川、山東、河南撫按嚴督所屬，一一搜訪，以稱天地降祥之意。於是公私交鶩礦
利，而浙江、江西盜礦者且劫徽、寧，天下漸多事矣。
隆慶初，罷薊鎮開采。南中諸礦山，亦勒石禁止。萬歷十二年，奸民屢以礦利中上
心。諸臣力陳其弊。帝雖從之，意怏怏。二十四年，張位秉政，前衛千戶仲春請開礦，
位不能止。開采之端啟，廢弁白望獻礦峒者日至，於是無地不開。中使四出：昌平則王
忠，真、保、薊、永、房山、蔚州則王虎，昌黎則田進，河南之開封、彰德、衛輝、懷
慶、葉縣、信陽則魯坤，山東之濟南、青州、濟寧、沂州、滕、費、蓬萊、福山、樓霞、
招遠、文登則陳增，山西之太原、平陽、潞安則張忠，南直之寧國、池州則郝隆、劉朝
用，湖廣之德安則陳奉，浙江之杭、嚴、金、衢、孝豐、諸暨則曹金，後代以劉忠，陝
西之西安則趙鑒、趙欽，四川則丘乘雲，遼東則高淮，廣東則李敬，廣西則沈永壽，江
西則潘相，福建則高寀，雲南則楊榮。皆給以關防，並偕原奏官往。礦脈微細無所得，
勒民償之。而奸人假開采之名，乘傳橫索民財，陵轢州縣。有司恤民者，罪以阻撓，逮
問罷黜。時中官多暴橫，而陳奉尤甚。富家鉅族則誣以盜礦，良田美宅則指以為下有礦
脈，率役圍捕，辱及婦女，甚至斷人手足投之江，其酷虐如此。帝縱不問。自二十五年
至三十三年，諸璫所進礦稅銀幾及三百萬兩，群小藉勢誅索，不啻倍蓰，民不聊生。山
西巡撫魏允貞上言：「方今水旱告災，天鳴地震，星流氣射，四方日報。中外軍興，百
姓困敝。而嗜利小人，借開采以肆饕餮。倘釁由中作，則礦夫冗役為禍尤烈。至是而後，
求投珠抵璧之說用之晚矣。」河南巡按姚思仁亦言：「開采之弊，大可慮者有八。礦盜
哨聚，易於召亂，一也。礦頭累極，勢成土崩，二也。礦夫殘害，逼迫流亡，三也。雇
民糧缺，饑餓噪呼，四也。礦洞遍開，無益浪費，五也。礦砂銀少，強科民買，六也。
民皆開礦，農桑失業，七也。奏官強橫，淫刑激變，八也。今礦頭以賠累死，平民以逼
買死，礦夫以傾壓死，以爭鬥死。及今不止，雖傾府庫之藏，竭天下之力，亦無濟於存
亡矣。」疏入，皆不省。識者以為明亡蓋兆於此。
鐵冶所，洪武六年置。江西進賢、新喻、分宜，湖廣興國、黃梅，山東萊蕪，廣東
陽山，陝西鞏昌，山西吉州二，太原、澤、潞各一，凡十三所，歲輸鐵七百四十六萬餘
斤。河南、四川亦有鐵冶。十二年益以茶陵。十五年，廣平吏王允道言：「磁州產鐵，
元時置官，歲收百餘萬斤，請如舊。」帝以民生甫定，復設必重擾，杖而流之海外。十
八年罷各布政司鐵冶。既而工部言：「山西交城產雲子鐵，舊貢十萬斤，繕治兵器，他
處無有。」乃復設。已而武昌、吉州以次復焉。末年，以工部言，復盡開，令民得自采
鍊，每三十分取其二。永樂時，設四川龍州、遼東都司三萬衛鐵冶。景帝時，辦事吏請
復陝西、寧遠鐵礦，工部劾其違法，下獄。給事中張文質以為不宜塞言路，乃釋之。弘
治十七年，廣東歸善縣請開鐵冶，有司課外索賂，唐大鬢等因作亂，都御史劉大夏討平
之。正德十四年，廣州置鐵廠，以鹽課提舉司領之，禁私販如鹽法。嘉靖三十四年開建
寧、延平諸府鐵冶。隆、萬以後，率因舊制，未嘗特開雲。
銅場，明初，惟江西德興、鉛山。其後四川梁山，山西五台，陝西寧羌、略陽及雲
南皆采水銀、青綠。太祖時，廉州巡檢言：「階州界西戎，有水銀坑冶及青綠、紫泥，
願得兵取其地。」帝不許。惟貴州大萬山長官司有水銀、硃砂場局，而四川東川府會川
衛山產青綠、銀、銅，以與外番接境，虞軍民潛取生事，特禁飭之。成化十七年封閉雲
南路南州銅坑。弘治十八年裁革板場坑水銀場局。正德九年，軍士周達請開雲南諸銀礦，
因及銅、錫、青綠。詔可，遂次第開采。嘉靖、隆、萬間，因鼓鑄，屢開雲南諸處銅場，
久之所獲漸少。崇禎時，遂括古錢以供爐冶焉。關市之征，宋、元頗繁瑣。明初務簡約，
其後增置漸多，行□居鬻，所過所止各有稅。其名物件析榜於官署，按而征之，惟農具、
書籍及他不鬻於市者勿算，應徵而藏匿者沒其半。買賣田宅頭匹必投稅，契本別納紙價。
凡納稅地，置店歷，書所止商氏名物數。官司有都稅，有宣課，有司，有局，有分司，
有抽分場局，有河泊所。所收稅課，有本色，有折色。稅課司局，京城諸門及各府州縣
市集多有之，凡四百餘所。其後以次裁併十之七。抽分在南京者，曰龍江、大勝港；在
北京者，曰通州、白河、盧溝、通積、廣積；在外者，曰真定、杭州、荊州、太平、蘭
州、廣寧。又令軍衛自設場分，收貯柴薪。河泊所惟大河以南有之，河北止鹽山縣。
凡稅課，徵商估物貨；抽分，科竹木柴薪；河泊，取魚課。又有門攤課鈔，領於有
司。太祖初，征酒醋之稅，收官店錢。即吳王位，減收官店錢，改在京官店為宣課司，
府縣官店為通課司。
凡商稅，三十而取一，過者以違令論。洪武初，命在京兵馬指揮領市司，每三日一
校勘街市度量權衡，稽牙儈物價；在外，城門兵馬，亦令兼領市司。彰德稅課司，稅及
蔬果、飲食、畜牧諸物。帝聞而黜之。山西平遙主簿成樂秩滿來朝，上其考曰「能恢辦
商稅」。帝曰：「稅有定額，若以恢辦為能，是剝削下民，失吏職也。州考非是。」命
吏部移文以訊。十年，戶部奏：「天下稅課司局，征商不如額者百七十八處。遂遣中官、
國子生及部委官各一人核實，立為定額。十三年，吏部言：「稅課司局歲收額米不及五
百石者，凡三百六十四處，宜罷之。」報可。胡惟庸伏誅，帝諭戶部曰：「曩者奸臣聚
斂，稅及纖悉，朕甚恥焉。自今軍民嫁娶喪祭之物，舟車絲布之類，皆勿稅。」罷天下
抽分竹木場。明年令以野獸皮輸魚課，制裘以給邊卒。
初，京師軍民居室皆官所給，比捨無隙地。商貨至，或止於舟，或貯城外，駔儈上
下其價，商人病之。帝乃命於三山諸門外，瀕水為屋，名塌房，以貯商貨。
永樂初定製，嫁娶喪祭時節禮物、自織布帛、農器、食品及買既稅之物、車船運己
貨物、魚蔬雜果非市販者，俱免稅。准南京例，置京城官店塌房。七年遣御史、監生於
收課處榷辦課程。二十一年，山東巡按陳濟言：「淮安、濟寧、東昌、臨清、德州、直
沽，商販所聚。今都北平，百貨倍往時。其商稅宜遣人監榷一年，以為定額。」帝從之。
洪熙元年增市肆門攤課鈔。宣德四年，以鈔法不通，由商居貨不稅，由是於京省商
賈湊集地、市鎮店肆門攤稅課，增舊凡五倍。兩京蔬果園不論官私種而鬻者，塌房、庫
房、店捨居商貨者，騾驢車受人雇裝載者，悉令納鈔。委御史、戶部、錦衣衛、兵馬司
官各一，於城門察收。舟船受人雇裝載者，計所載料多寡、路近遠納鈔。鈔關之設自此
始。其倚勢隱匿不報者，物盡沒官，仍罪之。於是有漷縣、濟寧、徐州、淮安、揚州、
上新河、滸墅、九江、金沙洲、臨清、北新諸鈔關，量舟大小修廣而差其額，謂之船料，
不稅其貨。惟臨清、北新則兼收貨稅，各差御史及戶部主事監收。自南京至通州，經淮
安、濟寧、徐州、臨清，每船百料，納鈔百貫。侍郎曹弘言：「塌房月鈔五百貫，良苦，
有鬻子女輸課者。」帝令核除之。及鈔法通，減北京蔬地課鈔之半，船料百貫者減至六
十貫。
正統初，詔凡課程門攤，俱遵洪武舊額，不得藉口鈔法妄增。未幾，以兵部侍郎於
謙奏，革直省稅課司局，領其稅於有司；罷濟寧、徐州及南京上新河船料鈔，移漷縣鈔
關於河西務；船料當輸六十貫者減為二十貫。商民稱便。九年，王佐掌戶部，置彰義門
官房，收商稅課鈔，復設直省稅課司官，征榷漸繁矣。景泰元年，於謙柄國，船料減至
十五貫，減漲家灣及遼陽課稅之半。大理卿薛瑄忻言：「抽分薪炭等匿不報者，准舶商
匿番貨罪，盡沒之，過重。請得比匿稅律。」帝從之。成化七年增置蕪湖、荊州、杭州
三處工部官。初抽分竹木，止取鈔，其後易以銀，至是漸益至數萬兩。尋遣御史榷稅。
孝宗初，御史陳瑤言：「崇文門監稅官以掊克為能，非國體。」乃命客貨外，車輛毋得
搜阻。又從給事中王敞言，取回蕪湖、荊州、杭州抽分御史，以府州佐貳官監收其稅。
十三年復遣御史。正德十一年始收泰山碧霞元君祠香錢，從鎮守太監言也。十二年，御
史胡文靜請革新設諸抽分廠。未一年，太監鄭璽請復設於順德、廣平。工部尚書李鐩依
阿持兩端，橫征之端復起。尋命中官李文、馬俊之湖廣、浙江抽分廠，與主事中分榷稅。
世宗初，抽分中官及江西、福建、廣東稅課司局多所裁革，又革真定諸府抽印木植中官。
京城九門之稅，弘治初歲入鈔六十六萬餘貫，錢二百八十八萬餘文，至末年，數大
減。自正德七年以後，鈔增四倍，錢增三十萬。嘉靖三年，詔如弘治初年例，仍減錢三
十萬。直省關稅，成化以來，折收銀，其後復收錢鈔。八年復收銀，遂為定製。始時鈔
關估船料定稅，既而以估料難核，乃度梁頭廣狹為準，自五尺至三丈六尺有差。帝令以
成尺為限，勿科畸零。太監李能請於山海關榷商稅，行之數年，主事鄔閱言：「廣寧八
裡舖前屯衛既有榷場，不宜再榷。」罷之。其後復山海關稅，罷八里舖店錢。四十二年
令各關歲額定數之外，餘饒悉入公帑。隆慶二年始給鈔關主事關防敕書，尋令鈔關去府
近者，知府收解；去府遠者，令佐貳官收貯府庫，季解部。主事掌核商所報物數以定稅
數，收解無有所與。
神宗初，令商貨進京者，河西務給紅單，赴崇文門並納正、條、船三稅；其不進京
者，河西務止收正稅，免條、船二稅。萬歷十一年革天下私設無名稅課。然自隆慶以來，
凡橋樑、道路、關津私擅抽稅，罔利病民，雖累詔察革，不能去矣。迨兩宮三殿災，營
建費不貲，始開礦增稅。而天津店租，廣州珠榷，兩淮餘鹽，京口供用，浙江市舶，成
都鹽茶，重慶名木，湖口、長江船稅，荊州店稅，寶坻魚葦及門攤商稅、油布雜稅，中
官遍天下，非領稅即領礦，驅脅官吏，務朘削焉。
榷稅之使，自二十六年千戶趙承勳奏請始。其後高寀於京口，暨祿於儀真，劉成於
浙，李鳳於廣州，陳奉於荊州，馬堂於臨清，陳增於東昌，孫隆於蘇、杭，魯坤於河南，
孫朝於山西，丘乘雲於四川，梁永於陝西，李道於湖口，王忠於密雲，張曄於盧溝橋，
沈永壽於廣西，或徵市舶，或徵店稅，或專領稅務，或兼領開采。奸民納賄於中官，輒
給指揮千戶札，用為爪牙。水陸行數十裡，即樹旗建廠。視商賈懦者肆為攘奪，沒其全
貲。負戴行李，亦被搜索。又立土商名目，窮鄉僻塢，米鹽雞豕，皆令輸稅。所至數激
民變，帝率庇不問。諸所進稅，或稱遺稅，或稱節省銀，或稱罰贖，或稱額外贏餘。又
假買辦、孝順之名，金珠寶玩、貂皮、名馬，雜然進奉，帝以為能。甚至稅監劉成因災
荒請暫寬商稅，中旨仍徵課四萬，其嗜利如此。三十三年始詔罷采礦，以稅務歸有司，
而稅使不撤。李道詭稱有司固卻，乞如舊便。帝遽從之。又聽福府承奉謝文銓言，設官
店於崇文門外，以供福邸。戶部尚書趙世卿屢疏，不聽。世卿又言：「崇文門、河西務、
臨清、九江、滸墅、揚州、北新、淮安各鈔關，歲徵本折約三十二萬五千餘兩，萬歷二
十五年增銀八萬二千兩，此定額也。乃二十七年以後，歷歲減縮，至二十九年總解二十
六萬六千餘兩。究厥所由，則以稅使苛斂，商至者少，連年稅使所供，即此各關不足之
數也。」疏入不省。寶坻銀魚廠，永樂時設，穆宗時，止令估直備廟祀上供。及是始以
中官坐采，又徵其稅，後並稅武清等縣非產魚之處。增葦網諸稅，且及青縣、天津。九
門稅尤苛，舉子皆不免，甚至擊殺覲吏。事聞，詔法司治之，監豎為小戢。至四十二年，
李太后遺命減天下稅額三之一，免近京畸零小稅。光宗立，始盡蠲天下額外稅，撤回稅
監，其派入地畝、行戶、人丁、間架者，概免之。
天啟五年，戶部尚書李起元請復榷水陸沖要，依萬歷二十七八年例，量徵什一。允
行之。崇禎初，關稅每兩增一錢，通八關增五萬兩。三年復增二錢，惟臨清僅半，而崇
文門、河西務俱如舊。戶部尚書畢自嚴，議增南京宣課司稅額一萬為三萬。南京戶部尚
書鄭三俊，以宣課所收落地稅無幾，請稅蕪湖以當增數。自嚴遂議稅蕪湖三萬兩，而宣
課仍增一萬。三俊悔，疏爭不能已。九年復議增稅課款項。十三年增關稅二十萬兩，而
商民益困矣。
凡諸課程，始收鈔，間折收米，已而收錢鈔半，後乃折收銀，而折色、本色遞年輪
收，本色歸內庫，折色歸太倉。
明初，東有馬市，西有茶市，皆以馭邊省戍守費。海外諸國入貢，許附載方物與中
國貿易。因設市舶司，置提舉官以領之，所以通夷情，抑奸商，俾法禁有所施，因以消
其釁隙也。洪武初，設於太倉黃渡，尋罷。復設於寧波、泉州、廣州。寧波通日本，泉
州通琉球，廣州通占城、暹羅、西洋諸國。琉球、占城諸國皆恭順，任其時至入貢。惟
日本叛服不常，故獨限其期為十年，人數為二百，舟為二艘，以金葉勘合表文為驗，以
防詐偽侵軼。後市舶司暫罷，輒復嚴禁瀕海居民及守備將卒私通海外諸國。
永樂初，西洋剌泥國回回哈只馬哈沒奇等來朝，附載胡椒與民互市。有司請徵其稅。
帝曰：「商稅者，國家抑逐末之民，豈以為利。今夷人慕義遠來，乃侵其利，所得幾何，
而虧辱大體多矣。」不聽。三年，以諸番貢使益多，乃置驛於福建、浙江、廣東三市舶
司以館之。福建曰來遠，浙江曰安遠，廣東曰懷遠。尋設交址雲屯市舶提舉司，接西南
諸國朝貢者。初，入貢海舟至，有司封識，俟奏報，然後起運。宣宗命至即馳奏，不待
報隨送至京。
武宗時，提舉市舶太監畢真言：「舊制，泛海諸船，皆市舶司專理，近領於鎮巡及
三司官，乞如舊便。」禮部議：市舶職司進貢方物，其泛海客商及風泊番船，非敕旨所
載，例不當預。中旨令如熊宣舊例行。宣先任市舶太監也，嘗以不預滿剌加諸國番舶抽
分，奏請兼理，為禮部所劾而罷。劉瑾私真，謬以為例雲。
嘉靖二年，日本使宗設、宋素卿分道入貢，互爭真偽。市舶中官賴恩納素卿賄，右
素卿，宗設遂大掠寧波。給事中夏言言倭患起於市舶。遂罷之。市舶既罷，日本海賈往
來自如，海上奸豪與之交通，法禁無所施，轉為寇賊。二十六年，倭寇百艘久泊寧、台，
數千人登岸焚劫。浙江巡撫硃紈訪知舶主皆貴官大姓，市番貨皆以虛直，轉鬻牟利，而
直不時給，以是構亂。乃嚴海禁，毀餘皇，奏請鐫諭戒大姓，不報。二十八年，紈又言：
「長澳諸大俠林恭等勾引夷舟作亂，而巨奸關通射利，因為向導，躪我海濱，宜正典
刑。」部覆不允。而通番大猾，紈輒以便宜誅之。御史陳九德劾紈措置乖方，專殺啟釁。
帝逮紈聽勘。紈既黜，奸徒益無所憚，外交內訌，釀成禍患。汪直、徐海、陳東、麻葉
等起，而海上無寧日矣。三十五年，倭寇大掠福建、浙、直，都御史胡宗憲遣其客蔣洲、
陳可願使倭宣諭。還報，倭志欲通貢市。兵部議不可，乃止。
三十九年，鳳陽巡撫唐順之議復三市舶司。部議從之。四十四年，浙江以巡撫劉畿
言，仍罷。福建開而復禁。萬歷中，復通福建互市，惟禁市硝黃。已而兩市舶司悉復，
以中官領職如故。
永樂間，設馬市三：一在開原南關，以待海西；一在開原城東五裡，一在廣寧，皆
以待朵顏三衛。定直四等：上直絹八疋，布十二，次半之，下二等各以一遞減。既而城
東、廣寧市皆廢，惟開原南關馬市獨存。
大同馬市始正統三年，巡撫盧睿請令軍民平價市駝馬，達官指揮李原等通譯語，禁
市兵器、銅鐵。帝從之。十四年，都御史沈固請支山西行都司庫銀市馬。時也先貢馬互
市，中官王振裁其馬價，也先大舉入寇，遂致土木之變。
成化十四年，陳鉞撫遼東，復開三衛馬市。通事劉海、姚安肆侵牟，朵顏諸部懷怨，
擾廣寧，不復來市。兵部尚書王越請令參將、布政司官各一員監之，毋有所侵克。遂治
海、安二人罪。尋令海西及朵顏三衛入市；開原月一市，廣寧月二市，以互市之稅充撫
賞。正德時，令驗放入市者，依期出境，不得挾弓矢，非互市日，毋輒近塞垣。
嘉靖三十年，以總兵仇鸞言，詔於宣府、大同開馬市，命侍郎史道總理之。兵部員
外郎楊繼盛諫。不從。俺答旋入寇抄，大同市則寇宣府，宣府市則寇大同。幣未出境，
警報隨至。帝始悔之，召道還。然諸部嗜馬市利，未敢公言大舉，而邊臣亦多畏懾，以
互市啖之。明年罷大同馬市，宣府猶未絕，抄掠不已，乃並絕之。隆慶四年，俺答孫把
漢那吉來降，於是封貢互市之議起。而宣、大互市復開，邊境稍靜。然撫賞甚厚，朝廷
為省客兵餉、減哨銀以充之。頻年加賞，而要求滋甚，司事者復從中乾沒，邊費反過當
矣。
遼東義州木市，萬歷二十三年開，事具李化龍傳。二十六年從巡撫張思忠奏罷之，
遂並罷馬市。其後總兵李成梁力請復，而薊遼總督萬世德亦疏於朝。二十九年復開馬、
木二市，後以為常。
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